Kristijan Karan in discussion with Kristel Siitam-Nyiri, European Prosecutor at the European Public Prosecutor’s Office (EPPO), Luxembourg.

Kristijan Karan im Gespräch mit Kristel Siitam-Nyiri, Europäische Staatsanwältin bei der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO), Luxemburg.

Kristijan Karan u diskusiji sa Kristel Siitam-Nyiri, evropskom tužiteljkom pri Evropskom javnom tužilaštvu (EPPO), Luksemburg.

From left to right: Mr Kristaps Bresis (Judge in Latvia), Mr Boris Rohwedder (Director, Anti-Financial Crime & Forensics at PwC Luxembourg) and Mr Kristijan Karan.

Von links nach rechts: Herr Kristaps Bresis (Richter in Lettland), Herr Boris Rohwedder (Director, Anti-Financial Crime & Forensics bei PwC Luxemburg) und Herr Kristijan Karan.

Sleva nadesno: G-din Kristaps Bresis (sudija u Letoniji), G-din Boris Rohwedder (Director, Anti-Financial Crime & Forensics pri PwC Luxembourg) i G-din Kristijan Karan.

From left to right: Mr Kristijan Karan, Mr Jean-Philippe Rageade (Director of the Academy of European Law) and Mr Ramin Farinpour (Senior Lawyer at ERA).

Von links nach rechts: Herr Kristijan Karan, Herr Jean-Philippe Rageade (Direktor der Akademie für Europäisches Recht) und Herr Ramin Farinpour (Senior Lawyer bei der ERA).

Sleva nadesno: G-din Kristijan Karan, G-din Jean-Philippe Rageade (direktor Akademije za evropsko pravo) i G-din Ramin Farinpour (viši stručni saradnik pri ERA).

Annual Conference on White-Collar Crime in the EU – Trier, Germany, March 2026

Jährliche Konferenz über Wirtschaftskriminalität in der EU – Trier, Deutschland, März 2026

Godišnja konferencija o privrednom kriminalu u Evropskoj uniji – Trier, Nemačka, mart 2026

Particularly valuable was the emphasis placed on the broader significance of anti-corruption measures within the European legal order. The presentation made clear that the rule of law is not only a constitutional or institutional concept, but also a foundation for legal certainty, fair competition, sound public procurement, and the protection of the single market against infiltration by organised crime. In that sense, the 2025 Rule of Law Report was presented as an important source for assessing the effectiveness of anti-fraud and anti-corruption measures, including the prevention and sanctioning of fraud and corruption and effective cooperation with OLAF and the EPPO. For legal practice involving Serbia, this perspective is especially relevant in cross-border matters connected with investments, public-sector exposure and business relationships with EU-based actors, since such matters are increasingly assessed against evolving European standards of transparency, institutional cooperation and regulatory credibility.

Von besonderem Wert war der Nachdruck, mit dem die weitergehende Bedeutung der Korruptionsbekämpfungsmaßnahmen innerhalb der europäischen Rechtsordnung hervorgehoben wurde. Der Vortrag machte deutlich, dass die Rechtsstaatlichkeit nicht nur ein verfassungsrechtliches oder institutionelles Konzept ist, sondern zugleich eine Grundlage für Rechtssicherheit, fairen Wettbewerb, ein ordnungsgemäßes öffentliches Vergabewesen und den Schutz des Binnenmarkts vor der Infiltration durch organisierte Kriminalität bildet. In diesem Zusammenhang wurde der Rule of Law Report 2025 als eine wichtige Quelle für die Bewertung der Wirksamkeit von Maßnahmen zur Betrugs- und Korruptionsbekämpfung dargestellt, einschließlich der Prävention und Sanktionierung von Betrug und Korruption sowie der effektiven Zusammenarbeit mit OLAF und der EPPO. Für die Rechtspraxis mit Bezug zu Serbien ist diese Perspektive besonders relevant in grenzüberschreitenden Angelegenheiten im Zusammenhang mit Investitionen, Berührungspunkten mit dem öffentlichen Sektor und Geschäftsbeziehungen zu in der Europäischen Union ansässigen Akteuren, da solche Sachverhalte zunehmend an sich fortentwickelnden europäischen Standards der Transparenz, der institutionellen Zusammenarbeit und der regulatorischen Glaubwürdigkeit gemessen werden.

Naročito je bio stavljen akcenat na širi značaj mera za suzbijanje korupcije unutar evropskog pravnog poretka. U izlaganju je jasno istaknuto da vladavina prava nije samo ustavnopravni ili institucionalni koncept, već i temelj pravne sigurnosti, ravnopravne tržišne utakmice, urednog sistema javnih nabavki i zaštite jedinstvenog tržišta od infiltracije organizovanog kriminala. U tom smislu, Izveštaj o vladavini prava za 2025. godinu predstavljen je kao važan izvor za ocenu delotvornosti mera za suzbijanje prevara i korupcije, uključujući sprečavanje i sankcionisanje prevara i korupcije, kao i delotvornu saradnju sa OLAF-om i EPPO-om. Iz ugla pravne prakse koja obuhvata i Srbiju, ova perspektiva je naročito relevantna u prekograničnim predmetima povezanim sa ulaganjima, izloženošću javnom sektoru i poslovnim odnosima sa subjektima sa sedištem u Evropskoj uniji, budući da se takva pitanja sve češće ocenjuju u svetlu razvoja evropskih standarda transparentnosti, institucionalne saradnje i regulatorne verodostojnosti.

A further important part of the presentation concerned the proposed new EU Directive on combating corruption, which was presented as a major step towards replacing the previously scattered and incomplete EU framework with a broader and more modern legislative instrument. Particular attention was given to the expansion of the material scope of corruption-related offences, including active and passive bribery in both the public and private sectors, misappropriation, trading in influence, obstruction of justice, enrichment and concealment, as well as to the liability of legal persons, stronger penalties and investigative tools, freezing and confiscation, whistleblower protection and cooperation between Member States and Union bodies. For practitioners dealing with cross-border matters, these developments are significant because they reflect a clear tendency towards more structured, demanding and enforceable anti-corruption standards, which are increasingly relevant not only within the EU itself, but also in matters involving third countries where assets, transactions, companies or legal risks may be linked to EU jurisdictions.

Ein weiterer wesentlicher Teil des Vortrags betraf den Vorschlag für eine neue EU-Richtlinie zur Korruptionsbekämpfung, der als ein bedeutender Schritt hin zur Ablösung des bislang zersplitterten und unvollständigen unionsrechtlichen Rahmens durch ein umfassenderes und moderneres Rechtsinstrument dargestellt wurde. Besondere Aufmerksamkeit galt der Ausweitung des materiellen Anwendungsbereichs korruptionsbezogener Straftatbestände, darunter aktive und passive Bestechung im öffentlichen wie auch im privaten Sektor, Veruntreuung, missbräuchliche Einflussnahme, Justizbehinderung, unrechtmäßige Bereicherung und Verschleierung, sowie ferner der Haftung juristischer Personen, verschärften Sanktionen und Ermittlungsinstrumenten, Sicherstellungs- und Einziehungsmaßnahmen, dem Schutz von Hinweisgebern und der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und den Organen der Union. Für Praktiker, die sich mit grenzüberschreitenden Sachverhalten befassen, sind diese Entwicklungen von erheblicher Bedeutung, weil sie eine klare Tendenz hin zu stärker strukturierten, anspruchsvolleren und wirksam durchsetzbaren Standards der Korruptionsbekämpfung erkennen lassen, die zunehmend nicht nur innerhalb der Europäischen Union selbst, sondern auch in Sachverhalten mit Drittstaaten relevant werden, wenn Vermögenswerte, Transaktionen, Unternehmen oder rechtliche Risiken mit Jurisdiktionen der Europäischen Union verknüpft sein können.

Dalji važan deo izlaganja odnosio se na predlog nove direktive Evropske unije o suzbijanju korupcije, koji je predstavljen kao veliki korak ka zameni ranije fragmentiranog i nepotpunog okvira Evropske unije širim i savremenijim zakonodavnim instrumentom. Posebna pažnja bila je posvećena proširenju materijalnog obuhvata krivičnih dela povezanih sa korupcijom, uključujući aktivno i pasivno podmićivanje u javnom i privatnom sektoru, proneveru, trgovinu uticajem, ometanje pravde, nezakonito bogaćenje i prikrivanje, kao i odgovornosti pravnih lica, strožim kaznama i istražnim instrumentima, zamrzavanju i oduzimanju imovine, zaštiti uzbunjivača i saradnji između država članica i tela Unije. Za praktičare koji se bave prekograničnim pitanjima, ova kretanja su značajna jer odražavaju jasnu tendenciju ka strukturisanijim, strožim i delotvornije sprovodivim standardima za suzbijanje korupcije, koji postaju sve relevantniji ne samo unutar same Evropske unije, već i u predmetima koji uključuju treće države, kada imovina, transakcije, privredni subjekti ili pravni rizici mogu biti povezani sa jurisdikcijama država članica Evropske unije.

Another highly relevant presentation was delivered by Mr Clifton Grech, Manager, Intelligence Analysis Section at the Financial Intelligence Analysis Unit (FIAU) of Malta, on the challenges and practical insights involved in investigating illicit financial flows from an FIU perspective. A central point of his presentation was that white-collar crimes are frequently concealed through complex legal structures and financial transactions spanning multiple jurisdictions, which means that no single FIU, law enforcement authority or other institution acting alone can comprehensively address them. In that context, particular emphasis was placed on international cooperation, FIU-to-FIU exchange of information, cross-border reporting and dissemination, and the increasing role of joint analyses supported at European level, including through AMLA.

Ein weiterer hochrelevanter Vortrag wurde von Herrn Clifton Grech, Leiter der Intelligence Analysis Section bei der Financial Intelligence Analysis Unit (FIAU) Maltas, zu den Herausforderungen und praktischen Erkenntnissen bei der Untersuchung unerlaubter Finanzströme aus der Perspektive einer FIU gehalten. Ein zentraler Punkt seines Vortrags war, dass Wirtschaftskriminalität häufig durch komplexe rechtliche Strukturen und Finanztransaktionen verschleiert wird, die sich über mehrere Jurisdiktionen erstrecken, was zur Folge hat, dass keine einzelne FIU, Strafverfolgungsbehörde oder sonstige Institution, die isoliert handelt, diesen Erscheinungsformen umfassend begegnen kann. In diesem Zusammenhang wurde besonderer Nachdruck auf die internationale Zusammenarbeit, den Informationsaustausch zwischen FIUs, die grenzüberschreitende Meldung und Weitergabe von Erkenntnissen sowie auf die zunehmende Bedeutung gemeinsamer Analysen gelegt, die auf europäischer Ebene unterstützt werden, einschließlich solcher im Rahmen von AMLA.**

Još jedno veoma relevantno izlaganje održao je Clifton Grech, rukovodilac Odeljenja za analizu finansijsko-obaveštajnih podataka pri Financial Intelligence Analysis Unit (FIAU) Malte, na temu izazova i praktičnih uvida u vezi sa istragama nedozvoljenih finansijskih tokova iz perspektive finansijsko-obaveštajne jedinice. Jedna od centralnih poruka njegovog izlaganja bila je da se privredni kriminal veoma često prikriva složenim pravnim strukturama i finansijskim transakcijama koje obuhvataju više jurisdikcija, usled čega nijedna pojedinačna finansijsko-obaveštajna jedinica, organ za sprovođenje zakona ili druga institucija, ukoliko deluje samostalno, ne može na sveobuhvatan način odgovoriti na takve pojave. U tom kontekstu, poseban naglasak stavljen je na međunarodnu saradnju, razmenu informacija između finansijsko-obaveštajnih jedinica, prekogranično izveštavanje i prosleđivanje saznanja, kao i na sve značajniju ulogu zajedničkih analiza podržanih na evropskom nivou, uključujući i one koje se ostvaruju putem AMLA.

The presentation also offered useful insight into tax-related and sanctions-related crimes as predicate offences for money laundering. In relation to tax matters, the speaker referred to serious or complex tax evasion, layering of foreign proceeds of criminal tax evasion and VAT fraud, while in relation to sanctions he distinguished between sanctions violations and sanctions circumvention, both of which may generate proceeds of crime and therefore become relevant from an AML perspective. Particularly noteworthy was the attention given to typologies such as the abuse of legal persons for concealment or circumvention, the use of jurisdictions not implementing EU sanctions regimes, abuse of the maritime industry, and the use of strawmen. From the perspective of Serbia, these observations are of clear practical importance, especially in cases where business structures, intermediaries, assets or transactional pathways connected with EU claimants or proceedings may involve jurisdictions outside the EU framework.

**Der Vortrag vermittelte zudem wertvolle Einblicke in steuerbezogene und sanktionsbezogene Straftaten als Vortaten der Geldwäsche. Im Zusammenhang mit steuerlichen Sachverhalten verwies der Referent auf schwere oder komplexe Formen der Steuerhinterziehung, auf das Layering von im Ausland erlangten Erträgen aus strafbarer Steuerhinterziehung sowie auf Mehrwertsteuerbetrug, während er im Zusammenhang mit Sanktionen zwischen Sanktionsverstößen und Sanktionsumgehung unterschied, die beide Erträge aus Straftaten generieren können und damit aus geldwäscherechtlicher Sicht relevant werden. Besonders hervorzuheben war die Aufmerksamkeit, die Typologien wie dem Missbrauch juristischer Personen zur Verschleierung oder Umgehung, der Nutzung von Jurisdiktionen, die Sanktionsregime der Europäischen Union nicht umsetzen, dem Missbrauch des maritimen Sektors sowie dem Einsatz von Strohpersonen gewidmet wurde. Aus der Perspektive Serbiens sind diese Beobachtungen von klarer praktischer Bedeutung, insbesondere in Fällen, in denen mit Antragstellern aus der Europäischen Union oder mit dort anhängigen Verfahren verbundene Geschäftsstrukturen, Intermediäre, Vermögenswerte oder Transaktionswege Jurisdiktionen außerhalb des unionsrechtlichen Rahmens einbeziehen können.

Izlaganje je takođe pružilo korisna saznanja o poreskim krivičnim delima i krivičnim delima povezanim sa sankcijama kao predikatnim krivičnim delima za pranje novca. U delu koji se odnosio na poreska pitanja, izlagač je ukazao na teške ili složene oblike poreske utaje, raslojavanje imovinske koristi ostvarene poreskom utajom u inostranstvu, kao i na prevare u vezi sa PDV-om, dok je u delu koji se odnosio na sankcije pravio razliku između kršenja sankcija i zaobilaženja sankcija, pri čemu obe pojave mogu dovesti do sticanja imovinske koristi proistekle iz kriminalne delatnosti i time postati relevantne iz ugla sprečavanja pranja novca. Naročito je bilo značajno to što je pažnja posvećena tipologijama kao što su zloupotreba pravnih lica radi prikrivanja ili zaobilaženja, korišćenje jurisdikcija koje ne primenjuju režime sankcija Evropske unije, zloupotreba pomorskog sektora i korišćenje paravana. Iz perspektive Srbije, ova zapažanja imaju jasan praktični značaj, naročito u predmetima u kojima poslovne strukture, posrednici, imovina ili tokovi transakcija povezani sa podnosiocima zahteva iz Evropske unije ili sa postupcima koji se vode u tom okviru mogu uključivati jurisdikcije izvan pravnog okvira Evropske unije.

Another highly relevant presentation was delivered by  Mr Boris Rohwedder, Director, Anti-Financial Crime & Forensic Services at PwC Luxembourg, together with Ms Olesja Skurdalova, Senior Manager in the same practice, on the subject of assisting clients in mitigating risks and complying with the EU regulatory framework. The presentation focused in particular on whistleblowing requirements, investigation methodology, data protection and the use of AI in fraud and financial misconduct investigations. A central point of the presentation was that compliance with the applicable whistleblowing framework is not limited to the formal existence of a reporting channel, but requires a trusted and properly structured system, including independence, confidentiality safeguards, clear intake and triage logic, defined escalation paths, documentation, audit trail and GDPR-sensitive handling of data.

Ein weiterer hochrelevanter Vortrag wurde von Herrn Boris Rohwedder, Director, Anti-Financial Crime & Forensic Services bei PwC Luxemburg, gemeinsam mit Frau Olesja Skurdalova, Senior Manager im selben Bereich, zum Thema der Unterstützung von Mandanten bei der Risikominderung und der Einhaltung des regulatorischen Rahmens der Europäischen Union gehalten. Der Vortrag konzentrierte sich insbesondere auf die Anforderungen an Hinweisgebersysteme, die Methodik interner Untersuchungen, den Datenschutz sowie den Einsatz künstlicher Intelligenz bei der Untersuchung von Betrugsfällen und finanziellem Fehlverhalten. Ein zentraler Punkt des Vortrags war, dass die Einhaltung des anwendbaren Hinweisgeberrahmens nicht auf das bloße formale Vorhandensein eines Meldekanals beschränkt ist, sondern ein vertrauenswürdiges und sachgerecht strukturiertes System voraussetzt, einschließlich Unabhängigkeit, Vertraulichkeitsschutz, einer klaren Logik für Eingangsbearbeitung und Erstbewertung, festgelegter Eskalationswege, Dokumentation, eines Audit Trails sowie eines datenschutzkonformen Umgangs mit Daten im Sinne der DSGVO.

Još jedno veoma relevantno izlaganje održali su Boris Rohwedder, direktor sektora za suzbijanje finansijskog kriminala i forenzičke usluge pri PwC Luksemburg, i Olesja Skurdalova, viša menadžerka u okviru istog sektora, na temu pružanja podrške klijentima u ublažavanju rizika i usklađivanju sa regulatornim okvirom Evropske unije. Izlaganje je bilo naročito usmereno na zahteve u vezi sa uzbunjivanjem, metodologiju sprovođenja internih istraga, zaštitu podataka o ličnosti i upotrebu veštačke inteligencije u istragama prevara i finansijskih nepravilnosti. Jedna od centralnih poruka izlaganja bila je da usklađenost sa primenljivim okvirom za uzbunjivanje nije ograničena na puko formalno postojanje kanala za prijavljivanje, već zahteva postojanje sistema koji uliva poverenje i koji je pravilno strukturisan, uključujući nezavisnost, mere zaštite poverljivosti, jasno uređenu logiku prijema i početne procene prijava, definisane eskalacione puteve, dokumentovanje, revizioni trag i obradu podataka usklađenu sa zahtevima GDPR-a.

What made this presentation especially valuable from a practical perspective was its clear emphasis on the distinction between whistleblowing and investigation. It was pointed out that reporting does not amount to fact-finding, and that allegations do not in themselves constitute evidence. In that regard, the presentation highlighted that professional investigative capability is decisive, and that investigations often fail in practice because of conflicts of interest, lack of forensic methodology, weak evidence strategy, poor documentation or under-scoping. Equally useful was the structured overview of how a professional investigation should proceed, from intake and escalation, through planning, evidence preservation and interviews, to reporting, remediation and future risk mitigation. For legal practice involving Serbia, these points are particularly relevant in matters where Serbian entities are part of wider EU-linked corporate structures or where foreign clients require internal investigations, compliance reviews or legally defensible fact-finding in matters connected with Serbia.

Was diesen Vortrag aus praktischer Sicht besonders wertvoll machte, war der klare Nachdruck, mit dem die Unterscheidung zwischen Hinweisgebung und Untersuchung herausgearbeitet wurde. Es wurde darauf hingewiesen, dass eine Meldung keine Sachverhaltsaufklärung darstellt und dass bloße Behauptungen für sich genommen noch keine Beweismittel sind. In diesem Zusammenhang wurde hervorgehoben, dass professionelle Untersuchungskompetenz von entscheidender Bedeutung ist und dass Untersuchungen in der Praxis häufig an Interessenkonflikten, dem Fehlen forensischer Methodik, einer unzureichenden Beweisstrategie, mangelhafter Dokumentation oder einer zu eng gefassten Untersuchungsreichweite scheitern. Ebenso hilfreich war der strukturierte Überblick darüber, wie eine professionelle Untersuchung ablaufen sollte – von der Entgegennahme einer Meldung und der Eskalation über Planung, Beweissicherung und Interviews bis hin zu Berichterstattung, Remediation und der Minderung zukünftiger Risiken. Für die Rechtspraxis mit Bezug zu Serbien sind diese Gesichtspunkte besonders relevant in Sachverhalten, in denen serbische Gesellschaften Teil weiter gefasster, mit der Europäischen Union verknüpfter Unternehmensstrukturen sind oder in denen ausländische Mandanten interne Untersuchungen, Compliance-Prüfungen oder eine rechtlich belastbare Sachverhaltsaufklärung in mit Serbien verbundenen Angelegenheiten benötigen.

Ono što je ovo izlaganje činilo naročito vrednim iz praktične perspektive bio je jasan naglasak na razlikovanju između uzbunjivanja i istrage. Ukazano je na to da sama prijava ne predstavlja utvrđivanje činjenica i da navodi sami po sebi ne predstavljaju dokaz. U tom smislu, u izlaganju je istaknuto da je profesionalna sposobnost sprovođenja istrage od presudnog značaja, kao i da istrage u praksi često ne uspevaju zbog sukoba interesa, izostanka forenzičke metodologije, slabe dokazne strategije, nedovoljnog dokumentovanja ili preusko određenog obuhvata istrage. Podjednako koristan bio je i sistematičan prikaz načina na koji profesionalna istraga treba da se odvija, od prijema prijave i eskalacije, preko planiranja, očuvanja dokaza i razgovora, do izveštavanja, otklanjanja utvrđenih nepravilnosti i ublažavanja budućih rizika. Iz ugla prakse koja obuhvata i Srbiju, ova pitanja su naročito relevantna u predmetima u kojima su subjekti iz Srbije deo širih korporativnih struktura povezanih sa Evropskom unijom ili u kojima strani klijenti zahtevaju interne istrage, provere usklađenosti ili pravno održivo utvrđivanje činjenica u predmetima povezanim sa Srbijom.

A further important part of the presentation concerned the role of technology and artificial intelligence in strengthening investigative capabilities. It was explained that AI can support the entire investigation lifecycle, including intake and planning, data collection and fact-finding analysis, email review, interview preparation, reporting and quality control. The presentation also addressed document fraud detection and noted that a significant proportion of fraudulent documents may not be identifiable with the naked eye, which makes technology-assisted review increasingly important in practice. This is of clear practical significance in cross-border matters involving Serbia, especially where the assessment of documents, financial records, onboarding materials or identity documentation may be relevant to fraud analysis, regulatory compliance or asset tracing efforts connected with EU jurisdictions.

Ein weiterer wesentlicher Teil des Vortrags betraf die Rolle von Technologie und künstlicher Intelligenz bei der Stärkung von Untersuchungskapazitäten. Es wurde erläutert, dass künstliche Intelligenz den gesamten Untersuchungszyklus unterstützen kann, einschließlich der Entgegennahme von Hinweisen und der Untersuchungsplanung, der Datenerhebung und sachverhaltsbezogenen Analyse, der E-Mail-Auswertung, der Vorbereitung von Interviews, der Berichterstattung sowie der Qualitätskontrolle. Der Vortrag befasste sich ferner mit der Erkennung von Dokumentenfälschungen und wies darauf hin, dass ein erheblicher Teil gefälschter Dokumente mit bloßem Auge nicht erkennbar sein kann, weshalb die technologiegestützte Prüfung in der Praxis zunehmend an Bedeutung gewinnt. Dies ist von klarer praktischer Relevanz für grenzüberschreitende Sachverhalte mit Bezug zu Serbien, insbesondere wenn die Bewertung von Dokumenten, Finanzunterlagen, Onboarding-Unterlagen oder Identitätsdokumentationen für die Betrugsanalyse, die regulatorische Compliance oder Maßnahmen der Vermögensermittlung im Zusammenhang mit Jurisdiktionen der Europäischen Union von Bedeutung sein kann.

Dalji važan deo izlaganja odnosio se na ulogu tehnologije i veštačke inteligencije u jačanju istražnih kapaciteta. Objašnjeno je da veštačka inteligencija može pružiti podršku tokom celokupnog toka istrage, uključujući prijem prijave i planiranje, prikupljanje podataka i analizu činjenica, pregled elektronske pošte, pripremu razgovora, izveštavanje i kontrolu kvaliteta. Izlaganje se takođe bavilo otkrivanjem falsifikovanih isprava i ukazalo na to da se značajan deo falsifikovanih dokumenata ne može prepoznati golim okom, zbog čega pregled uz podršku tehnologije postaje sve važniji u praksi. To ima jasan praktični značaj u prekograničnim predmetima povezanim sa Srbijom, naročito kada ocena dokumenata, finansijske evidencije, dokumentacije prikupljene prilikom uspostavljanja poslovnog odnosa ili identifikacione dokumentacije može biti relevantna za analizu prevare, regulatornu usklađenost ili radnje usmerene na pronalaženje imovine povezane sa jurisdikcijama država članica Evropske unije.

Another highly relevant presentation was delivered by Kristel Siitam-Nyiri, European Prosecutor at the European Public Prosecutor’s Office (EPPO), Luxembourg, on the role of the EPPO in protecting European taxpayers’ money from criminals. The presentation showed why the EPPO has become a genuine game-changer in the investigation and prosecution of offences affecting the financial interests of the European Union, including major cross-border VAT fraud, customs fraud, corruption damaging EU funds, misappropriation of EU assets and related money laundering. Particularly valuable was the emphasis on the EPPO’s ability to act as a single supranational prosecution office across 24 participating Member States, combining decentralised investigations with central coordination, analytical support and what was described as a “helicopter view” of complex criminal networks. The operational figures presented for 2025 further illustrated the scale of this work, with 3,602 active cases, an estimated damage of €67.27 billion, 987 active cases with a cross-border dimension, and €1.13 billion in freezing orders granted. For legal practice involving Serbia, this perspective is especially important because it demonstrates how financial crime matters connected with EU jurisdictions are increasingly addressed through coordinated, cross-border and intelligence-led action, including cooperation with non-participating Member States and third countries.

Ein weiterer hochrelevanter Vortrag wurde von Frau Kristel Siitam-Nyiri, Europäischer Staatsanwältin bei der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) in Luxemburg, zum Thema der Rolle der EPPO beim Schutz der Gelder europäischer Steuerzahler vor Straftätern gehalten. Der Vortrag verdeutlichte, weshalb sich die EPPO zu einem echten Wendepunkt bei der Ermittlung und strafrechtlichen Verfolgung von Straftaten entwickelt hat, welche die finanziellen Interessen der Europäischen Union beeinträchtigen, darunter groß angelegter grenzüberschreitender Mehrwertsteuerbetrug, Zollbetrug, Korruption zulasten von EU-Mitteln, Veruntreuung von Vermögenswerten der Europäischen Union sowie damit verbundene Geldwäsche. Besonders wertvoll war der Nachdruck, mit dem auf die Fähigkeit der EPPO hingewiesen wurde, als eine einheitliche supranationale Staatsanwaltschaft in 24 teilnehmenden Mitgliedstaaten zu agieren und dabei dezentralisierte Ermittlungen mit zentraler Koordinierung, analytischer Unterstützung und dem, was als „Hubschrauberperspektive“ auf komplexe kriminelle Netzwerke beschrieben wurde, zu verbinden. Die für das Jahr 2025 vorgestellten operativen Kennzahlen verdeutlichten das Ausmaß dieser Tätigkeit zusätzlich, mit 3.602 aktiven Verfahren, einem geschätzten Schaden in Höhe von 67,27 Milliarden EUR, 987 aktiven Verfahren mit grenzüberschreitender Dimension sowie 1,13 Milliarden EUR an erlassenen Sicherstellungsanordnungen. Für die Rechtspraxis mit Bezug zu Serbien ist diese Perspektive von besonderer Bedeutung, weil sie zeigt, wie Sachverhalte der Finanzkriminalität mit Bezug zu Jurisdiktionen der Europäischen Union zunehmend durch koordiniertes, grenzüberschreitendes und informationsgestütztes Vorgehen bearbeitet werden, einschließlich der Zusammenarbeit mit nicht teilnehmenden Mitgliedstaaten und Drittstaaten.

Još jedno veoma relevantno izlaganje održala je Kristel Siitam-Nyiri, evropska tužiteljka pri Evropskom javnom tužilaštvu (EPPO) u Luksemburgu, na temu uloge EPPO-a u zaštiti novca evropskih poreskih obveznika od kriminala. U izlaganju je prikazano zbog čega je EPPO postao istinska prekretnica u istrazi i krivičnom gonjenju krivičnih dela kojima se povređuju finansijski interesi Evropske unije, uključujući velike prekogranične prevare u vezi sa PDV-om, carinske prevare, korupciju na štetu fondova Evropske unije, proneveru imovine Evropske unije i sa tim povezana krivična dela pranja novca. Naročito je bio naglasak stavljen na sposobnost EPPO-a da deluje kao jedinstveno nadnacionalno tužilaštvo na području 24 države članice učesnice, povezujući decentralizovane istrage sa centralnom koordinacijom, analitičkom podrškom i sagledavanjem složenih kriminalnih mreža iz šire perspektive. Operativni pokazatelji predstavljeni za 2025. godinu dodatno su ilustrovali razmere ovog rada, uz 3.602 aktivna predmeta, procenjenu štetu od 67,27 milijardi EUR, 987 aktivnih predmeta sa prekograničnom dimenzijom i 1,13 milijardi EUR po osnovu odobrenih naloga za zamrzavanje. Iz ugla pravne prakse koja obuhvata i Srbiju, ova perspektiva je naročito značajna jer pokazuje na koji način se predmeti finansijskog kriminala povezani sa jurisdikcijama država članica Evropske unije sve češće rešavaju kroz koordinisano, prekogranično i obaveštajno usmereno postupanje, uključujući i saradnju sa državama članicama koje ne učestvuju u EPPO-u i sa trećim državama.

Another particularly valuable presentation from a defence perspective was delivered by Mr Adrian Șandru, member of the ECBA Advisory Board and a criminal defence lawyer from Romania, on the challenges of white-collar crime prevention and defence in an evolving regulatory framework. His presentation was especially relevant because it showed that white-collar defence can no longer be approached as a purely criminal-law matter, but must be understood across regulatory, administrative and compliance tracks at the same time, often long before prosecutors formally enter the case. Particular emphasis was placed on internal investigations, sanctions exposure, the movement of evidence between administrative and criminal proceedings, EPPO-related defence challenges, dawn raids and the fragility of legal privilege in cross-border practice. For legal work involving Serbia, these observations are highly relevant in matters where Serbian companies, managers or assets are connected with EU business partners, regulatory expectations or investigative activity, since risks may arise first through whistleblowing, AML alerts, sanctions screening failures, internal reviews or administrative inquiries, while the defence must already be thinking about jurisdiction, admissibility of evidence, privilege protection and the broader cross-border strategy from the earliest stage.

Ein weiterer besonders wertvoller Vortrag aus Verteidigungsperspektive wurde von Herrn Adrian Șandru, Mitglied des ECBA Advisory Board und Strafverteidiger aus Rumänien, zu den Herausforderungen der Prävention und Verteidigung im Bereich der Wirtschaftskriminalität in einem sich fortentwickelnden regulatorischen Rahmen gehalten. Sein Vortrag war besonders relevant, weil er deutlich machte, dass die Verteidigung in Wirtschaftsstrafverfahren nicht mehr als rein strafrechtliche Angelegenheit verstanden werden kann, sondern zugleich in regulatorischer, verwaltungsrechtlicher und compliancebezogener Hinsicht mitgedacht werden muss, und zwar häufig lange bevor Staatsanwaltschaften formal in ein Verfahren eintreten. Besondere Aufmerksamkeit galt internen Untersuchungen, der Sanktionsbetroffenheit, der Überführung von Beweismitteln zwischen Verwaltungs- und Strafverfahren, verteidigungsrelevanten Herausforderungen im Zusammenhang mit der EPPO, Dawn Raids sowie der Fragilität des Legal Privilege in der grenzüberschreitenden Praxis. Für die Rechtspraxis mit Bezug zu Serbien sind diese Beobachtungen in hohem Maße relevant, insbesondere in Sachverhalten, in denen serbische Gesellschaften, Führungskräfte oder Vermögenswerte mit Geschäftspartnern in der Europäischen Union, regulatorischen Erwartungen oder Ermittlungstätigkeiten verbunden sind, da Risiken zunächst durch Hinweisgebersachverhalte, geldwäscherechtliche Warnsignale, Defizite bei Sanktionsscreenings, interne Überprüfungen oder verwaltungsrechtliche Untersuchungen entstehen können, während die Verteidigung bereits in einem sehr frühen Stadium Fragen der Zuständigkeit, der Beweisverwertbarkeit, des Schutzes privilegierter Kommunikation und der übergreifenden grenzüberschreitenden Strategie in den Blick nehmen muss.

Još jedno naročito vredno izlaganje iz ugla odbrane održao je Adrian Șandru, član Savetodavnog odbora ECBA i advokat iz Rumunije specijalizovan za krivičnu odbranu, na temu izazova prevencije i odbrane u predmetima privrednog kriminala u regulatornom okviru u razvoju. Njegovo izlaganje bilo je naročito relevantno zato što je pokazalo da se odbrana u predmetima privrednog kriminala više ne može posmatrati kao pitanje koje pripada isključivo krivičnom pravu, već da se istovremeno mora sagledavati i kroz regulatornu, upravnu i compliance dimenziju, često mnogo pre nego što tužilaštvo formalno stupi u predmet. Posebna pažnja bila je posvećena internim istragama, izloženosti sankcijama, prenosu dokaza između upravnih i krivičnih postupaka, izazovima odbrane u predmetima povezanim sa EPPO-om, nenajavljenim pretresima i osetljivosti poverljivosti komunikacije između advokata i klijenta u prekograničnoj praksi. Za pravnu praksu koja obuhvata i Srbiju, ova zapažanja su od naročitog značaja u predmetima u kojima su srpska privredna društva, rukovodioci ili imovina povezani sa poslovnim partnerima iz Evropske unije, regulatornim očekivanjima ili istražnim aktivnostima, budući da rizici mogu najpre nastati kroz uzbunjivanje, upozorenja u oblasti sprečavanja pranja novca, propuste u proveri usklađenosti sa režimima sankcija, interne provere ili upravne postupke, dok odbrana već od najranije faze mora voditi računa o nadležnosti, procesnoj upotrebljivosti dokaza, zaštiti poverljivosti i široj prekograničnoj strategiji.

Among the other noteworthy presentations were those delivered by Mr Burkhard Mühl, consultant on combating financial and economic crime and former Head of the European Financial and Economic Crime Centre (EFECC) at Europol, on the latest trends and threats in the field of financial and economic crime; Ms Elena Tabone, Head of Enforcement at the Financial Intelligence Analysis Unit (FIAU), Malta, on AMLA since commencing operations in July 2025; Mr Peter Dunne, Seconded National Expert in the Casework Unit at Eurojust, on the latest developments in Eurojust’s role in assisting white-collar crime investigations and mutual legal assistance; Ms Lora von Ploetz, Head of Division for AML Supervision of E-Money and Payment Institutions, Agents and Crypto-Asset Service Providers at the German Federal Financial Supervisory Authority (BaFin), on the supervision of financial markets and countering money laundering in a changing regulatory framework; and Ms Anita van Dis-Setz, National Coordinating Public Prosecutor for Anti-Money Laundering and Asset Recovery at the National Office for Serious Fraud, Environmental Crime and Asset Confiscation in Amsterdam, on white-collar crime from a judicial perspective.

Zu den weiteren bemerkenswerten Vorträgen gehörten jene von Herrn Burkhard Mühl, Berater für die Bekämpfung der Finanz- und Wirtschaftskriminalität und ehemaliger Leiter des European Financial and Economic Crime Centre (EFECC) bei Europol, zu den neuesten Trends und Bedrohungen im Bereich der Finanz- und Wirtschaftskriminalität; von Frau Elena Tabone, Head of Enforcement bei der Financial Intelligence Analysis Unit (FIAU) Malta, zu AMLA seit der Aufnahme ihrer operativen Tätigkeit im Juli 2025; von Herrn Peter Dunne, Seconded National Expert in der Casework Unit bei Eurojust, zu den jüngsten Entwicklungen der Rolle von Eurojust bei der Unterstützung von Ermittlungen im Bereich der Wirtschaftskriminalität und der internationalen Rechtshilfe; von Frau Lora von Ploetz, Head of Division for AML Supervision of E-Money and Payment Institutions, Agents and Crypto-Asset Service Providers bei der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin), zur Aufsicht über die Finanzmärkte und zur Bekämpfung der Geldwäsche in einem sich wandelnden regulatorischen Rahmen; sowie von Frau Anita van Dis-Setz, National Coordinating Public Prosecutor for Anti-Money Laundering and Asset Recovery beim National Office for Serious Fraud, Environmental Crime and Asset Confiscation in Amsterdam, zur Wirtschaftskriminalität aus justizieller Perspektive.

Među drugim izlaganjima koja takođe zaslužuju posebnu pažnju bila su izlaganja Burkharda Mühla, savetnika za suzbijanje finansijskog i privrednog kriminala i bivšeg rukovodioca Evropskog centra za finansijski i privredni kriminal (EFECC) pri Europol-u, na temu najnovijih trendova i pretnji u oblasti finansijskog i privrednog kriminala; Elene Tabone, rukovoditeljke sektora za sprovođenje pri Financial Intelligence Analysis Unit (FIAU) Malte, na temu AMLA od početka njenog rada u julu 2025. godine; Petera Dunnea, upućenog nacionalnog stručnjaka u Jedinici za predmete pri Eurojust-u, na temu najnovijih kretanja u ulozi Eurojust-a u pružanju podrške istragama privrednog kriminala i međunarodnoj pravnoj pomoći; Lore von Ploetz, rukovoditeljke odeljenja za AML nadzor nad institucijama elektronskog novca i platnim institucijama, zastupnicima i pružaocima usluga povezanih sa kriptoimovinom pri Saveznom organu za nadzor finansijskih usluga Nemačke (BaFin), na temu nadzora nad finansijskim tržištima i suzbijanja pranja novca u regulatornom okviru koji se menja; kao i Anite van Dis-Setz, nacionalne koordinirajuće javne tužiteljke za sprečavanje pranja novca i povraćaj imovine pri Nacionalnoj kancelariji za teške prevare, ekološki kriminal i oduzimanje imovine u Amsterdamu, na temu privrednog kriminala iz pravosudne perspektive.

During 26 and 27 March 2026, I once again had the honour and opportunity to visit the Academy of European Law (ERA), located in Trier, Germany. The occasion for my visit was my participation in the 2026 Annual Conference on White-Collar Crime in the EU.

The last time I visited Trier was in November 2024, when I took part in the Annual Conference on AML and Financial Compliance in the EU 2024. Based on both that earlier experience and my most recent visit, I consider ERA to be a true gold standard in the field of legal training. What stands out is the level of professionalism and dedication shown from the very first moment of registration, throughout the organisation of the event, and during the entire stay in Trier. ERA’s conference infrastructure was also exceptionally well designed, with a highly professional audio-visual system that ensured that questions and interventions from both in-person and online participants could be integrated into the discussion in a smooth and natural manner. Each speaking session was followed by sufficient time for questions, discussion and direct exchange with the speakers, which added significant practical value to the programme. I also greatly enjoyed the atmosphere of Trier itself, a city rightly referred to as the “Rome of the North”. I was particularly fortunate to enter the Basilica of Constantine at a moment when it was completely empty, which allowed me to fully appreciate its remarkable architecture and the sound of the organ in a truly exceptional setting.

Zuletzt besuchte ich Trier im November 2024, als ich an der Annual Conference on AML and Financial Compliance in the EU 2024 teilnahm. Auf der Grundlage sowohl dieser früheren Erfahrung als auch meines jüngsten Besuchs betrachte ich die ERA als einen echten Goldstandard im Bereich der juristischen Fortbildung. Besonders hervorzuheben sind das hohe Maß an Professionalität und Engagement, das vom ersten Moment der Registrierung an über die gesamte Organisation der Veranstaltung hinweg bis während des gesamten Aufenthalts in Trier spürbar war. Auch die Konferenzinfrastruktur der ERA war außerordentlich gut konzipiert; ein hochprofessionelles audiovisuelles System gewährleistete, dass Fragen und Wortmeldungen sowohl der vor Ort anwesenden als auch der online zugeschalteten Teilnehmer reibungslos und auf natürliche Weise in die Diskussion eingebunden werden konnten. An jeden Vortrag schloss sich ausreichend Zeit für Fragen, Diskussionen und den unmittelbaren Austausch mit den Referenten an, was dem Programm einen erheblichen praktischen Mehrwert verlieh. Sehr geschätzt habe ich zudem die besondere Atmosphäre Triers selbst, einer Stadt, die mit Recht als das „Rom des Nordens“ bezeichnet wird. Besonders glücklich war ich darüber, die Konstantinbasilika in einem Moment betreten zu können, in dem sie völlig leer war, was es mir ermöglichte, ihre beeindruckende Architektur und den Klang der Orgel in einem wirklich außergewöhnlichen Rahmen in vollem Umfang auf mich wirken zu lassen.

Poslednji put sam posetio Trir u novembru 2024. godine, kada sam učestvovao na Godišnjoj konferenciji o sprečavanju pranja novca i finansijskoj usklađenosti u Evropskoj uniji za 2024. godinu. Polazeći kako od tog ranijeg iskustva, tako i od moje poslednje posete, smatram da ERA predstavlja pravi zlatni standard u oblasti pravnog usavršavanja. Ono što se posebno izdvaja jeste nivo profesionalnosti i posvećenosti koji je bio vidljiv od samog trenutka registracije, tokom celokupne organizacije događaja i za vreme čitavog boravka u Triru. Konferencijska infrastruktura ERA-e takođe je bila izuzetno dobro osmišljena, uz veoma profesionalan audio-vizuelni sistem koji je omogućavao da se pitanja i uključenja kako učesnika prisutnih na licu mesta, tako i onih koji su učestvovali onlajn, u diskusiju uklapaju na nesmetan i prirodan način. Nakon svakog izlaganja bilo je ostavljeno dovoljno vremena za pitanja, diskusiju i neposrednu komunikaciju sa izlagačima, što je programu dalo značajnu praktičnu vrednost. Veoma mi je prijala i atmosfera samog Trira, grada koji se s pravom naziva „Rimom Severa“. Posebno sam imao sreću da uđem u Konstantinovu baziliku u trenutku kada je bila potpuno prazna, što mi je omogućilo da u zaista izuzetnom ambijentu u potpunosti doživim njenu upečatljivu arhitekturu i zvuk orgulja.

This most recent stay in Trier further convinced me to become a member of the Friends of ERA Association, a Europe-wide network that supports ERA’s mission of strengthening dialogue, learning and cooperation in the field of EU law, while also contributing to concrete initiatives such as ERA’s scholarship programme, the Young European Lawyers Contest, and the Fund for the Western Balkans and Ukraine. For me, as a lawyer in Serbia whose practice is focused on assisting clients from EU jurisdictions in matters connected with Serbia, membership is valuable not only because it supports high-quality legal education in Europe, but also because it offers access to a professional network of like-minded legal practitioners, regular networking opportunities, national chapter activities, and high-quality conference materials and expert presentations. I also find it particularly meaningful that the Association supports legal training in candidate countries, including through its Fund for the Western Balkans and Ukraine, which reflects the broader importance of strengthening professional ties and legal knowledge in parts of Europe where closer alignment with EU legal standards remains especially significant.

Dieser jüngste Aufenthalt in Trier hat mich in meinem Entschluss, Mitglied der Friends of ERA Association zu werden, weiter bestärkt. Bei dieser Vereinigung handelt es sich um ein europaweites Netzwerk, das die Mission der ERA unterstützt, den Dialog, das Lernen und die Zusammenarbeit im Bereich des Unionsrechts zu stärken, und zugleich zu konkreten Initiativen wie dem Stipendienprogramm der ERA, dem Young European Lawyers Contest sowie dem Fund for the Western Balkans and Ukraine beiträgt. Für mich als Rechtsanwalt in Serbien, dessen Tätigkeit auf die rechtliche Betreuung von Mandanten aus Jurisdiktionen der Europäischen Union in mit Serbien verbundenen Angelegenheiten ausgerichtet ist, ist eine Mitgliedschaft nicht nur deshalb von besonderem Wert, weil sie eine hochwertige juristische Fortbildung in Europa unterstützt, sondern auch deshalb, weil sie Zugang zu einem professionellen Netzwerk gleichgesinnter Juristinnen und Juristen, zu regelmäßigen Gelegenheiten zur fachlichen Vernetzung, zu Aktivitäten nationaler Chapters sowie zu hochwertigen Konferenzunterlagen und fachkundigen Vorträgen eröffnet. Als besonders bedeutsam empfinde ich zudem, dass die Vereinigung die juristische Fortbildung in Beitrittskandidatenländern unterstützt, unter anderem durch ihren Fund for the Western Balkans and Ukraine, was die übergeordnete Bedeutung der Stärkung beruflicher Verbindungen und juristischen Wissens in jenen Teilen Europas widerspiegelt, in denen eine weitergehende Annäherung an die Rechtsstandards der Europäischen Union nach wie vor von besonderer Relevanz ist.

Ovaj moj poslednji boravak u Triru dodatno me je učvrstio u odluci da postanem član udruženja za podršku Akademiji za evropsko pravo (ERA), evropske mreže koja podržava misiju ERA-e usmerenu ka jačanju dijaloga, učenja i saradnje u oblasti prava Evropske unije, a istovremeno doprinosi i konkretnim inicijativama kao što su ERA-in program stipendija, Young European Lawyers Contest i Fond za Zapadni Balkan i Ukrajinu. Za mene, kao advokata u Srbiji čija je praksa usmerena na pružanje pravne pomoći klijentima iz jurisdikcija država članica Evropske unije u predmetima povezanim sa Srbijom, članstvo je vredno ne samo zato što podržava kvalitetno pravno usavršavanje u Evropi, već i zato što omogućava pristup profesionalnoj mreži pravnika sličnih profesionalnih interesovanja, redovnim prilikama za umrežavanje, aktivnostima nacionalnih ogranaka, kao i kvalitetnim konferencijskim materijalima i stručnim izlaganjima. Posebno značajnim smatram i to što Udruženje podržava pravno usavršavanje u državama kandidatima, uključujući i kroz svoj Fond za Zapadni Balkan i Ukrajinu, što odražava širi značaj jačanja profesionalnih veza i pravničkih iskustava u delovima Evrope u kojima je približavanje pravnim standardima Evropske unije i dalje od naročitog značaja.

Overall, this conference once again confirmed how closely developments in EU white-collar crime enforcement, asset recovery, AML, sanctions and regulatory compliance are connected with legal practice in Serbia whenever clients, assets, transactions or risks extend across borders. For our office, participation in programmes of this kind is not merely a matter of professional interest, but an important part of maintaining the level of knowledge and international perspective required to assist clients from EU jurisdictions in complex matters connected with Serbia. It is precisely through this kind of continued engagement with European legal developments and professional networks that we seek to provide legal assistance that is both practically informed and aligned with the realities of cross-border legal practice today.

Insgesamt hat diese Konferenz erneut bestätigt, wie eng die Entwicklungen in den Bereichen der Rechtsdurchsetzung bei Wirtschaftskriminalität in der Europäischen Union, der Vermögensrückgewinnung, der Geldwäschebekämpfung, der Sanktionen und der regulatorischen Compliance mit der Rechtspraxis in Serbien verbunden sind, sobald Mandanten, Vermögenswerte, Transaktionen oder Risiken grenzüberschreitende Bezüge aufweisen. Für unsere Kanzlei ist die Teilnahme an Programmen dieser Art nicht nur eine Frage des fachlichen Interesses, sondern ein wesentlicher Bestandteil der Aufrechterhaltung jenes Kenntnisstands und jener internationalen Perspektive, die erforderlich sind, um Mandanten aus Jurisdiktionen der Europäischen Union in komplexen, mit Serbien verbundenen Angelegenheiten sachgerecht zu beraten und zu vertreten. Gerade durch diese Form der kontinuierlichen Auseinandersetzung mit europäischen Rechtsentwicklungen und professionellen Netzwerken sind wir bestrebt, Rechtsberatung zu erbringen, die sowohl praxisnah fundiert als auch mit den tatsächlichen Anforderungen der heutigen grenzüberschreitenden Rechtspraxis in Einklang steht.

Sve u svemu, ova konferencija je još jednom potvrdila u kojoj meri su kretanja u oblasti sprovođenja prava u predmetima privrednog kriminala u Evropskoj uniji, povraćaja imovine, sprečavanja pranja novca, sankcija i regulatorne usklađenosti povezana sa pravnom praksom u Srbiji kad god klijenti, imovina, transakcije ili pravni rizici imaju prekogranični element. Za našu kancelariju, učešće u programima ove vrste nije samo pitanje profesionalnog interesovanja, već važan deo održavanja nivoa stručnog znanja i međunarodne perspektive neophodnih za pružanje pravne pomoći klijentima iz država članica Evropske unije u složenim predmetima povezanim sa Srbijom. Upravo kroz ovakvo kontinuirano praćenje evropskih pravnih kretanja i aktivno učešće u profesionalnim mrežama nastojimo da pružamo pravnu pomoć koja je istovremeno praktično utemeljena, pravno precizna i usklađena sa stvarnošću savremene prekogranične prakse.

Am 26. und 27. März 2026 hatte ich erneut die Ehre und Gelegenheit, die in Trier, Deutschland, ansässige Akademie für Europäisches Recht (ERA) zu besuchen. Anlass meines Besuchs war meine Teilnahme an der Jährlichen Konferenz über Wirtschaftskriminalität in der EU 2026.

Tokom 26. i 27. marta 2026. godine, ponovo sam imao čast i priliku da posetim Akademiju za evropsko pravo (ERA), sa sedištem u Triru, u Nemačkoj. Povod za posetu bilo je moje učešće na Godišnjoj konferenciji o privrednom kriminalu u Evropskoj uniji za 2026. godinu.

The conference brought together high-level legal practitioners and other senior professionals from across Europe to discuss current developments in asset recovery and confiscation, fraud and corruption, anti-money laundering, cryptoassets, the work of the EPPO, AMLA, sanctions, technology and compliance.

Die Konferenz brachte hochrangige Juristinnen und Juristen sowie andere erfahrene Fachleute aus ganz Europa zusammen, um aktuelle Entwicklungen in den Bereichen Vermögensrückgewinnung und Vermögensabschöpfung, Betrug und Korruption, Geldwäschebekämpfung, Kryptowerte, die Tätigkeit der EPPO, AMLA, Sanktionen, Technologie und Compliance zu erörtern.

Konferencija je okupila istaknute pravnike i druge iskusne stručnjake iz cele Evrope radi razmatranja aktuelnosti u sferi pronalaženja, obezbeđenja, oduzimanja i povraćaja imovinske koristi pribavljene protivpravnim postupanjem, kao i prevara i korupcije, sprečavanja pranja novca, digitalne imovine, rada Evropskog javnog tužilaštva (EPPO), AMLA, sankcija, tehnologije i usklađenosti poslovanja sa propisima.

It provided a valuable opportunity for me to exchange experience with esteemed colleagues from across Europe, gain a deeper understanding of current trends and of the legal and practical challenges involved in cross-border asset recovery and related white-collar crime matters, and thereby further enhance the quality of legal assistance our office provides to clients from EU jurisdictions in matters connected with Serbia.

Sie bot mir eine wertvolle Gelegenheit, mich mit geschätzten Kolleginnen und Kollegen aus ganz Europa fachlich auszutauschen, ein vertieftes Verständnis der aktuellen Entwicklungen sowie der rechtlichen und praktischen Herausforderungen der grenzüberschreitenden Vermögensrückgewinnung und damit zusammenhängender Fragen der Wirtschaftskriminalität zu gewinnen und dadurch die Qualität der rechtlichen Beratung, die unsere Kanzlei Mandanten aus EU-Mitgliedstaaten in mit Serbien verbundenen Angelegenheiten bietet, weiter zu steigern.

Pružila mi je dragocenu priliku da razmenim iskustva sa cenjenim kolegama iz cele Evrope, steknem dublje razumevanje aktuelnih kretanja, kao i pravnih i praktičnih izazova u oblasti prekograničnog povraćaja imovine i sa tim povezanih pitanja privrednog kriminala, te da na taj način dodatno unapredim kvalitet pravne pomoći koju naša kancelarija pruža klijentima iz država članica Evropske unije u predmetima povezanim sa Srbijom.

One of the most valuable aspects of the conference was its focus on issues of increasing importance in cross-border legal practice, especially asset recovery and confiscation, anti-money laundering, sanctions, regulatory compliance, and the role of key European institutions such as the EPPO, Eurojust and AMLA. In matters involving financial harm, investments, regulatory exposure and assets connected with Serbia, these topics are becoming increasingly important due to the growing need for effective cross-border coordination, a clearer understanding of European enforcement mechanisms, and the increasing relevance of EU legal and regulatory standards in practice. The discussions provided useful insight into the legal and strategic considerations relevant to asset tracing, recovery of funds, cross-border coordination and the broader European enforcement framework.

Einer der wertvollsten Aspekte der Konferenz war ihr Fokus auf Themen, die für die grenzüberschreitende Rechtspraxis zunehmend an Bedeutung gewinnen, insbesondere Vermögensrückgewinnung und Vermögensabschöpfung, Geldwäschebekämpfung, Sanktionen, regulatorische Compliance sowie die Rolle zentraler europäischer Institutionen wie der EPPO, Eurojust und AMLA. In Angelegenheiten, die finanzielle Schäden, Investitionen, regulatorische Risiken und mit Serbien verbundene Vermögenswerte betreffen, gewinnen diese Themen aufgrund des wachsenden Bedarfs an wirksamer grenzüberschreitender Koordinierung, eines klareren Verständnisses der europäischen Durchsetzungsmechanismen und der zunehmenden praktischen Relevanz unionsrechtlicher und regulatorischer Standards immer mehr an Bedeutung. Die Diskussionen vermittelten wertvolle Einblicke in die rechtlichen und strategischen Erwägungen, die für die Vermögensermittlung, die Rückführung von Geldern, die grenzüberschreitende Koordinierung und den weiteren europäischen Rechtsdurchsetzungsrahmen von Bedeutung sind.

Jedan od najvrednijih aspekata konferencije bio je njen fokus na teme od sve većeg značaja za predmete sa prekograničnim elementom, naročito u oblasti povraćaja i oduzimanja imovine, sprečavanja pranja novca, sankcija, regulatorne usklađenosti, kao i uloge ključnih evropskih institucija, poput Evropskog javnog tužilaštva (EPPO), Eurojust-a i Organa za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma (AMLA). U predmetima koji se odnose na finansijsku štetu, ulaganja, regulatorne rizike i imovinu povezanu sa Srbijom, ove teme dobijaju na značaju usled rastuće potrebe za delotvornom prekograničnom koordinacijom, jasnijim razumevanjem evropskih mehanizama sprovođenja prava i sve izraženijeg uticaja pravnih i regulatornih standarda Evropske unije na praksu. Diskusije su pružile korisna saznanja o pravnim i strateškim pitanjima relevantnim za pronalaženje imovine, povraćaj sredstava, prekograničnu koordinaciju i širi evropski okvir sprovođenja prava.

A particularly important presentation for my field of work was delivered by Ms Rita Simões, Senior Specialist for Asset Recovery at the Basel Institute on Governance, on the subject of the latest developments in asset recovery and confiscation under Directive (EU) 2024/1260. Her presentation addressed one of the key practical issues in cross-border proceedings: how to ensure effective asset recovery while safeguarding fundamental rights and securing restitution for victims. Particular attention was given to the asset recovery lifecycle itself - tracing, freezing, confiscation and disposal - with a strong emphasis on the need for early intervention, effective asset management and coordinated cross-border enforcement.

Ein für mein Tätigkeitsfeld besonders bedeutsamer Vortrag wurde von Frau Rita Simões, Senior Specialist for Asset Recovery am Basel Institute on Governance, zu den neuesten Entwicklungen im Bereich der Vermögensrückgewinnung und Vermögensabschöpfung nach der Richtlinie (EU) 2024/1260 gehalten. Ihr Vortrag befasste sich mit einer der zentralen praktischen Fragestellungen in grenzüberschreitenden Verfahren, nämlich wie eine wirksame Vermögensrückgewinnung gewährleistet werden kann, ohne dabei die Grundrechte zu beeinträchtigen, und wie zugleich ein angemessener Ausgleich zugunsten der Geschädigten sichergestellt werden kann. Besondere Aufmerksamkeit galt dem gesamten Zyklus der Vermögensrückgewinnung - der Vermögensermittlung, der Sicherstellung, der Einziehung und der Verwertung – wobei die Notwendigkeit eines frühzeitigen Tätigwerdens, eines effektiven Vermögensmanagements und einer koordinierten grenzüberschreitenden Rechtsdurchsetzung besonders hervorgehoben wurde.

Za oblast kojom se bavi naša kancelarija naročito je bilo značajno izlaganje gospođe Rite Simões, više stručne saradnice za povraćaj imovine pri Basel Institute on Governance u Bazelu, o najnovijim kretanjima u oblasti povraćaja i oduzimanja imovine u svetlu Direktive (EU) 2024/1260. Njeno izlaganje bilo je usmereno na jedno od ključnih praktičnih pitanja u prekograničnim postupcima: na koji način obezbediti delotvoran povraćaj imovine uz istovremeno očuvanje osnovnih prava i obezbeđenje naknade štete oštećenim licima. Posebna pažnja bila je posvećena ciklusu povraćaja imovine - od pronalaženja i zamrzavanja, preko oduzimanja, do upravljanja i raspolaganja imovinom - uz snažan naglasak na potrebi za ranim delovanjem, efikasnim upravljanjem imovinom i koordinisanim prekograničnim sprovođenjem prava.

One of the most important practical points addressed in this presentation was that, in cross-border asset recovery, assets often move faster than legal procedures, with this difficulty being particularly pronounced in relation to digital assets. Attention was drawn to the gap that may arise between tracing and freezing, especially where intelligence must still be converted into admissible evidence, formal instruments must be used, or action must be coordinated across different legal systems. From the perspective of legal practice in Serbia, this is especially relevant in matters where assets connected with EU citizens, companies or proceedings may be located outside the European Union. In such cases, any delay may significantly reduce the realistic prospects of recovery, which makes early tracing, timely coordination and swift legal action particularly important.

Ein besonders wichtiger praktischer Gesichtspunkt dieses Vortrags war der Hinweis darauf, dass sich Vermögenswerte im Rahmen der grenzüberschreitenden Vermögensrückgewinnung häufig schneller verlagern als rechtliche Verfahren voranschreiten, wobei diese Schwierigkeit im Bereich digitaler Vermögenswerte besonders ausgeprägt ist. Hervorgehoben wurde die Lücke, die zwischen der Vermögensermittlung und der Sicherstellung entstehen kann, insbesondere dann, wenn nachrichtendienstlich oder operativ gewonnene Erkenntnisse zunächst noch in prozessual verwertbare Beweismittel überführt werden müssen, formalisierte Rechtsinstrumente eingesetzt werden müssen oder ein koordiniertes Vorgehen über verschiedene Rechtsordnungen hinweg erforderlich ist. Aus der Perspektive der Rechtspraxis in Serbien ist dies besonders relevant in Angelegenheiten, in denen mit Unionsbürgern, Unternehmen oder Verfahren verbundene Vermögenswerte außerhalb der Europäischen Union belegen sein können. In solchen Fällen kann jede Verzögerung die realistischen Aussichten auf eine erfolgreiche Vermögensrückgewinnung erheblich mindern, weshalb der frühzeitigen Vermögensermittlung, der rechtzeitigen Koordinierung und der zügigen Ergreifung rechtlicher Maßnahmen besondere Bedeutung zukommt.

Jedno od najvažnijih praktičnih zapažanja iznetih tokom ovog izlaganja bilo je da u prekograničnom povraćaju imovine, ista često „putuje“ brže od pravnih postupaka, pri čemu je ta teškoća naročito izražena kada je reč o digitalnoj imovini. Posebna pažnja skrenuta je na jaz koji može nastati između faze pronalaženja imovine i njenog zamrzavanja, naročito u situacijama kada operativna saznanja tek treba pretočiti u procesno upotrebljive dokaze, kada je neophodna primena formalnih pravnih instrumenata ili kada postupanje mora biti usklađeno između različitih pravnih sistema. Iz ugla pravne prakse u Srbiji, ovo je naročito relevantno u predmetima u kojima se imovina povezana sa građanima Evropske unije, privrednim subjektima ili postupcima može nalaziti van Evropske unije. U takvim slučajevima, svako odlaganje može značajno umanjiti realne izglede za uspešan povraćaj imovine, zbog čega su rano pronalaženje imovine, blagovremena koordinacija i brzo preduzimanje pravnih radnji od naročitog značaja.

Another particularly valuable aspect of the presentation was its emphasis on asset management as an essential component of effective asset recovery, rather than a merely technical issue following seizure. It was explained that preserving the value of assets, minimising maintenance costs and depreciation, and planning appropriate measures at an early stage are all crucial if recovery is to remain meaningful in practice. The presentation also addressed the continuing difficulties of cross-border enforcement, including parallel proceedings in different jurisdictions, conflicting freezing or confiscation orders, insufficient assets to satisfy multiple victims, and broader coordination problems between legal systems. These considerations are of clear practical significance in cases connected with Serbia, where the effectiveness of any recovery effort may depend not only on identifying assets, but also on ensuring that they are properly preserved, managed and coordinated within a wider international enforcement context.

Ein weiterer besonders wertvoller Aspekt des Vortrags lag in der Hervorhebung des Vermögensmanagements als eines wesentlichen Bestandteils einer effektiven Vermögensrückgewinnung und nicht lediglich als einer technischen Frage im Anschluss an eine Sicherstellung. Es wurde dargelegt, dass der Werterhalt von Vermögenswerten, die Minimierung von Erhaltungsaufwand und Wertverlust sowie die frühzeitige Planung geeigneter Maßnahmen von entscheidender Bedeutung sind, wenn die Vermögensrückgewinnung in der Praxis ihren tatsächlichen Nutzen behalten soll. Der Vortrag befasste sich ferner mit den fortbestehenden Schwierigkeiten der grenzüberschreitenden Rechtsdurchsetzung, darunter Parallelverfahren in unterschiedlichen Jurisdiktionen, einander widersprechende Sicherstellungs- oder Einziehungsanordnungen, unzureichende Vermögenswerte zur Befriedigung mehrerer Geschädigter sowie weitergehende Koordinierungsprobleme zwischen verschiedenen Rechtsordnungen. Diese Gesichtspunkte sind in Fällen mit Bezug zu Serbien von klarer praktischer Relevanz, da die Wirksamkeit eines Rückgewinnungsversuchs nicht nur von der Identifizierung von Vermögenswerten abhängen kann, sondern ebenso davon, dass diese ordnungsgemäß erhalten, sachgerecht verwaltet und in einen weiter gefassten internationalen Rechtsdurchsetzungskontext wirksam eingebunden werden.

Još jedan naročito vredan aspekt ovog izlaganja bio je naglasak stavljen na upravljanje imovinom kao suštinsku komponentu delotvornog povraćaja imovine, a ne kao puko tehničko pitanje koje se javlja nakon privremenog oduzimanja imovine. Objašnjeno je da su očuvanje vrednosti imovine, svođenje troškova održavanja i gubitka vrednosti na najmanju meru, kao i blagovremeno planiranje odgovarajućih mera, od ključnog značaja ukoliko povraćaj imovine u praksi treba da zadrži svoj stvarni smisao. Izlaganje se takođe bavilo trajnim teškoćama u prekograničnom sprovođenju, uključujući paralelne postupke u različitim jurisdikcijama, međusobno suprotstavljene naloge za zamrzavanje ili oduzimanje imovine, nedovoljnu imovinu za namirenje više oštećenih lica, kao i šire probleme koordinacije između različitih pravnih sistema. Ova pitanja imaju jasan praktični značaj u predmetima povezanim sa Srbijom, gde delotvornost bilo kog pokušaja povraćaja imovine može zavisiti ne samo od pronalaženja imovine, već i od toga da li će ona biti pravilno očuvana, njome adekvatno upravljano i da li će postupanje biti valjano koordinisano u širem međunarodnom okviru sprovođenja.

Another highly relevant presentation was delivered by Prof. Dr. Gert Vermeulen, Senior Full Professor at Ghent University and Director of the Institute for International Research on Criminal Policy (IRCP), on the latest developments in updating the EU’s anti-fraud and anti-corruption measures. His presentation focused on three closely connected developments: the 2025 White Paper for the Anti-Fraud Architecture Review, the 2025 Rule of Law Report, and the proposed new EU Directive on combating corruption by criminal law. A central point of the presentation was that the European Union is moving towards a more coherent and better coordinated anti-fraud and anti-corruption framework, aimed not only at protecting the Union’s financial interests, but also at improving prevention and detection, strengthening investigation and prosecution capabilities, and making recovery processes more efficient through closer complementarity between institutions such as OLAF, the EPPO, Europol, Eurojust and AMLA.

Ein weiterer hochrelevanter Vortrag wurde von Herrn Prof. Dr. Gert Vermeulen, Senior Full Professor an der Universität Gent und Direktor des Instituts für Internationale Forschung zur Kriminalpolitik (IRCP), zu den neuesten Entwicklungen bei der Weiterentwicklung der Maßnahmen der Europäischen Union zur Betrugs- und Korruptionsbekämpfung gehalten. Sein Vortrag konzentrierte sich auf drei eng miteinander verknüpfte Entwicklungen: das White Paper for the Anti-Fraud Architecture Review 2025, den Rule of Law Report 2025 sowie den Vorschlag für eine neue EU-Richtlinie zur strafrechtlichen Bekämpfung der Korruption. Ein zentraler Punkt des Vortrags war, dass sich die Europäische Union auf einen kohärenteren und besser koordinierten Rahmen zur Betrugs- und Korruptionsbekämpfung hinbewegt, der nicht nur auf den Schutz der finanziellen Interessen der Union gerichtet ist, sondern ebenso auf die Verbesserung von Prävention und Aufdeckung, die Stärkung der Ermittlungs- und Strafverfolgungskapazitäten sowie auf eine effizientere Ausgestaltung von Rückgewinnungsverfahren durch ein engeres komplementäres Zusammenwirken von Institutionen wie OLAF, der EPPO, Europol, Eurojust und AMLA.

Još jedno veoma relevantno izlaganje održao je prof. dr Gert Vermeulen, redovni profesor Univerziteta u Gentu i direktor Instituta za međunarodna istraživanja krivične politike (IRCP), na temu najnovijih kretanja u unapređenju mera Evropske unije za suzbijanje prevara i korupcije. Njegovo izlaganje bilo je usredsređeno na tri usko povezana razvoja: Belu knjigu za preispitivanje arhitekture za borbu protiv prevara iz 2025. godine, Izveštaj o vladavini prava za 2025. godinu i predlog nove direktive Evropske unije o suzbijanju korupcije krivičnopravnim sredstvima. Jedna od centralnih poruka izlaganja bila je da se Evropska unija kreće ka koherentnijem i bolje koordinisanom okviru za suzbijanje prevara i korupcije, koji nije usmeren samo na zaštitu finansijskih interesa Unije, već i na unapređenje prevencije i otkrivanja, jačanje kapaciteta za istragu i krivično gonjenje, kao i na efikasnije sprovođenje postupaka povraćaja imovine kroz tešnju komplementarnost između institucija kao što su OLAF, EPPO, Europol, Eurojust i AMLA.

Kristijan Karan, Attorney at Law in Serbia, took part in ERA’s annual conference on white-collar crime focusing on asset recovery and cross-border legal issues.

Kristijan Karan, Rechtsanwalt in Serbien, nahm an der ERA-Konferenz zu Wirtschaftskriminalität teil, mit Fokus auf Vermögensrückgewinnung und grenzüberschreitende Fragen.

Kristijan Karan, advokat u Srbiji, učestvovao je na godišnjoj konferenciji o privrednom kriminalu sa fokusom na asset recovery i prekogranična pravna pitanja.

beneficial ownership transparency in Serbia.

auf meinen Beitrag zur Transparenz wirtschaftlich Berechtigter in Serbien verwiesen werden.

člankom o transparentnosti stvarnog vlasništva u Srbiji.

Serbia–Estonia-Double-Taxation-Agreement-(DTA)-on-Income-Taxes

Serbisch-estnisches Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf Einkommenssteuern

Srpsko–estonski ugovor o izbegavanju dvostrukog oporezivanja na poreze na dohodak

The Serbia–Estonia treaty contains a balanced and modern set of rules based on the OECD Model. In practice, it ensures controlled and transparent withholding tax rates, clear thresholds for the creation of a permanent establishment, and effective mechanisms for eliminating double taxation. The Protocol provides flexibility for the rates to be adjusted to the most favourable terms that Serbia offers to OECD member states, and the exchange-of-information provisions place emphasis on compliance and integrity. For investors and businesses, this means planning certainty, and for tax authorities, predictability and cooperation. Our recommendation is that every cross-border payment or structure should be “mapped” in advance against the relevant treaty provisions, supported by proper documentation on tax residence, beneficial ownership, and the economic substance of the transaction.

Das Abkommen Serbien–Estland enthält ein ausgewogenes und modernes Regelwerk, das auf dem OECD-Musterabkommen basiert. In der Praxis gewährleistet es kontrollierte und transparente Quellensteuersätze, klare Schwellenwerte für die Begründung einer Betriebsstätte sowie wirksame Mechanismen zur Beseitigung der Doppelbesteuerung. Das Protokoll bietet die Flexibilität, die Sätze an die günstigsten Bedingungen anzupassen, die Serbien OECD-Mitgliedstaaten einräumt, und die Bestimmungen zum Informationsaustausch legen den Schwerpunkt auf Compliance und Integrität. Für Investoren und Unternehmen bedeutet dies Planungssicherheit, für die Steuerbehörden Vorhersehbarkeit und Zusammenarbeit. Unsere Empfehlung ist, dass jede grenzüberschreitende Zahlung oder Struktur im Voraus anhand der einschlägigen Abkommensnormen „gemappt“ wird, gestützt auf eine ordnungsgemäße Dokumentation zur Ansässigkeit, zum wirtschaftlichen Eigentum und zur wirtschaftlichen Substanz der Transaktion.

Ugovor Srbija–Estonija sadrži uravnotežen i moderan set pravila zasnovan na OECD Modelu. U praksi on obezbeđuje kontrolisane i transparentne stope poreza po odbitku, jasne pragove za nastanak stalne poslovne jedinice i delotvorne mehanizme za uklanjanje dvostrukog oporezivanja. Protokol daje fleksibilnost da se stope prilagode najpovoljnijim uslovima koje Srbija ponudi članicama OECD, a odredbe o razmeni informacija stavljaju naglasak na usaglašenost i integritet. Za investitore i preduzeća to znači sigurnost planiranja, a za poreske organe predvidivost i saradnju. Naša preporuka je da se svaka prekogranična isplata ili struktura unapred „mapira“ na relevantne ugovorne norme uz urednu dokumentaciju o rezidentnosti, stvarnom vlasništvu i ekonomskoj suštini transakcije.

An Agreement for the Avoidance of Double Taxation (hereinafter: the DTA) is a bilateral international treaty by which two states allocate taxing rights in order to eliminate double taxation of the same income, using typical mechanisms such as the credit/exemption method, rules on permanent establishment, non-discrimination, and the mutual agreement procedure. Such treaties are predominantly (but not exclusively) drafted in accordance with the OECD Model. This text forms part of our series of articles in the field of Serbian tax law, which will deal specifically with the Serbia–Estonia tax treaty, while in a separate, stand-alone article we will address, in general terms, the subject matter and mechanisms contained in this type of international treaty, as well as their logic and practical consequences for non-residents and residents.

Ein Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung (im Folgenden: DBA) ist ein bilateraler völkerrechtlicher Vertrag, durch den zwei Staaten ihre Besteuerungsrechte zur Beseitigung der Doppelbesteuerung desselben Einkommens aufteilen, unter Anwendung typischer Mechanismen wie der Anrechnungs-/Freistellungsmethode, Regeln zur Betriebsstätte, der Nichtdiskriminierung sowie des Verständigungsverfahrens. Solche Abkommen werden überwiegend (jedoch nicht ausschließlich) in Anlehnung an das OECD-Musterabkommen ausgearbeitet. Dieser Text ist Teil unserer Artikelreihe aus dem Bereich des serbischen Steuerrechts, die sich insbesondere mit dem serbisch-estnischen Steuerabkommen befassen wird, während wir in einem gesonderten, separaten Beitrag allgemein die Thematik und die in dieser Art völkerrechtlicher Verträge enthaltenen Mechanismen sowie deren Logik und praktische Folgen für Nichtansässige und Ansässige behandeln werden.

Ugovor o izbegavanju dvostrukog oporezivanja (u daljem tekstu: UIDO) je bilateralni međunarodni ugovor kojim dve države raspodeljuju poreske nadležnosti radi otklanjanja dvostrukog oporezivanja istog dohotka, uz tipične mehanizme poput metode uračunavanja/izuzimanja, pravila o stalnoj poslovnoj jedinici, nediskriminacije i postupka međusobnog sporazumevanja. Takvi ugovori se pretežno (ali ne isključivo) sačinjavaju u skladu sa OECD Modelom. Ovaj tekst je deo naše serije članaka iz oblasti poreskog prava koji će se posebno baviti srpsko-estonskim poreskim sporazumom, dok ćemo u jednom posebnom odvojenom članku obrađivati uopšteno tematiku i mehanizme sadržane u ovoj vrsti međunarodnih ugovora, kao i njihovu logiku i praktične posledice po nerezidente i rezidente.

The Serbia–Estonia DTA was signed in New York on 25 September 2009, after which it was ratified and entered into force in both countries. Under the domestic corporate income tax regime, the tax rate is proportional and uniform - 15% (Article 39 of the Law on Corporate Income Tax). Taxpayers are resident legal entities (taxed on profits earned in the territory of the Republic of Serbia and outside it) and non-resident legal entities, but only in respect of profits earned through business carried on via a permanent establishment in the Republic of Serbia. The tax base is the taxable profit determined in the tax balance sheet by adjusting the profit shown in the income statement, prepared in accordance with IAS/IFRS (including IFRS for SMEs) and accounting regulations, in the manner prescribed by law. Income of non-residents earned without a permanent establishment (e.g., dividends, interest, royalties and related rights fees, etc.) is subject to withholding tax. 

Das serbisch–estnische DBA wurde am 25. September 2009 in New York unterzeichnet, anschließend ratifiziert und ist in beiden Ländern in Kraft getreten. Im inländischen Körperschaftsteuerregime ist der Steuersatz proportional und einheitlich - 15 % (Artikel 39 des Gesetzes über die Körperschaftsteuer). Steuerpflichtige sind ansässige juristische Personen (sie versteuern den im Gebiet der Republik Serbien und außerhalb davon erzielten Gewinn) sowie nichtansässige juristische Personen, jedoch nur für den Gewinn, der durch eine Geschäftstätigkeit über eine Betriebsstätte in der Republik Serbien erzielt wird. Die steuerliche Bemessungsgrundlage ist der im Steuerbilanz ermittelte steuerpflichtige Gewinn, der durch Anpassung des im Gewinn- und Verlustkonto ausgewiesenen Gewinns, erstellt gemäß IAS/IFRS (einschließlich IFRS für KMU) und den Rechnungslegungsvorschriften, in der gesetzlich bestimmten Weise festgestellt wird. Einkünfte von Nichtansässigen, die ohne Betriebsstätte erzielt werden (z. B. Dividenden, Zinsen, Vergütungen für Urheber- und verwandte Rechte u. Ä.), unterliegen der Quellensteuer.

Srpsko–estonski UIDO je potpisan u Njujorku 25. septembra 2009. godine, nakon čega je i ratifikovan i stupio je na snagu u obe zemlje. U domaćem režimu oporezivanja dobiti pravnih lica, poreska stopa je proporcionalna i jednoobrazna - 15% (član 39 Zakona o porezu na dobit pravnih lica). Poreski obveznici su rezidentna pravna lica (oporezuju dobit ostvarenu na teritoriji Republike Srbije i izvan nje) i nerezidentna pravna lica, ali samo za dobit ostvarenu poslovanjem preko stalne poslovne jedinice u Republici Srbiji. Poreska osnovica je oporeziva dobit utvrđena u poreskom bilansu usklađivanjem dobiti iskazane u bilansu uspeha, sastavljenom u skladu sa MRS/MSFI (uključujući MSFI za MSP) i propisima o računovodstvu, na način određen zakonom. Prihodi nerezidenata koji se ostvaruju bez stalne poslovne jedinice (npr. dividende, kamate, naknade za autorska i srodna prava i sl.) podležu porezu po odbitku.

When a resident legal entity pays income to a non-resident, as a rule, withholding tax of 20% is calculated and paid on: dividends and profit shares, royalties and related fees and industrial property rights, interest, lease and sublease of real estate and movable property in the territory of the Republic of Serbia, as well as on market research services, accounting and audit services, and other legal and business consulting services (regardless of where they are provided or used). The obligation to file the return and make the payment is tied to a deadline of three days from the payment of the income. Application of a double taxation avoidance agreement is possible upon presentation of a certificate of residence and subject to the condition that the recipient is the beneficial owner of the income. However, if the documentation does not exist at the time of payment, the law applies, and any excess tax paid is treated as overpaid tax after subsequent proof is provided. In practice, the rule is also important that withholding corporate income tax is not calculated when income is paid to the permanent establishment of a non-resident in Serbia (except under a special regime for permanent establishments from preferential jurisdictions). Capital gains of non-residents realized in the territory of the Republic of Serbia are taxed by assessment at a rate of 20%, unless an international treaty provides otherwise.

Wenn eine ansässige juristische Person Einkünfte an einen Nichtansässigen auszahlt, wird grundsätzlich eine Quellensteuer in Höhe von 20 % berechnet und abgeführt auf: Dividenden und Gewinnanteile, Lizenzgebühren und sonstige Vergütungen sowie Rechte des gewerblichen Rechtsschutzes, Zinsen, Miete und Untermiete von unbeweglichen und beweglichen Sachen im Gebiet der Republik Serbien sowie auf Marktforschungsleistungen, Buchführungs- und Abschlussprüfungsleistungen sowie andere Leistungen der Rechts- und Unternehmensberatung (unabhängig davon, wo sie erbracht oder genutzt werden). Die Pflicht zur Abgabe der Steuererklärung und zur Zahlung ist an eine Frist von drei Tagen ab der Auszahlung der Einkünfte geknüpft. Die Anwendung eines Doppelbesteuerungsabkommens ist mit einer Ansässigkeitsbescheinigung möglich und unter der Voraussetzung, dass der Empfänger der wirtschaftliche Eigentümer der Einkünfte ist. Liegt die Dokumentation jedoch zum Zeitpunkt der Auszahlung nicht vor, findet das Gesetz Anwendung, und ein etwaiger Überschuss der gezahlten Steuer wird nachträglich nachgewiesen und als zu viel gezahlte Steuer behandelt. In der Praxis ist auch die Regel wichtig, dass keine Quellensteuer auf die Körperschaftsteuer erhoben wird, wenn Einkünfte an die Betriebsstätte eines Nichtansässigen in Serbien ausgezahlt werden (außer im Rahmen eines Sonderregimes für Betriebsstätten aus präferenziellen Jurisdiktionen). Kapitalgewinne von Nichtansässigen, die im Gebiet der Republik Serbien erzielt werden, werden durch Steuerbescheid mit einem Satz von 20 % besteuert, sofern ein internationaler Vertrag nichts anderes vorsieht.

Kada rezidentno pravno lice isplaćuje prihod nerezidentu, po pravilu se obračunava i plaća porez po odbitku od 20% na: dividende i udele u dobiti, autorske i srodne naknade i prava industrijske svojine, kamate, zakup i podzakup nepokretnosti i pokretnih stvari na teritoriji Republike Srbije, kao i na usluge istraživanja tržišta, računovodstvene i revizorske usluge, te druge usluge iz oblasti pravnog i poslovnog savetovanja (bez obzira gde su pružene ili korišćene). Obaveza podnošenja prijave i uplate vezana je za rok od tri dana od isplate prihoda. Primena ugovora o izbegavanju dvostrukog oporezivanja moguća je uz potvrdu o rezidentnosti i uslov da je primalac stvarni vlasnik prihoda. Međutim, ukoliko dokumentacija ne postoji u trenutku isplate, primenjuje se zakon, a eventualni višak uplaćenog poreza tretira se kao više plaćen porez nakon naknadnog dokazivanja. U praksi je važno i pravilo da se porez na dobit po odbitku ne obračunava kada se prihod isplaćuje stalnoj poslovnoj jedinici nerezidenta u Srbiji (osim posebnog režima za stalne poslovne jedinice iz preferencijalnih jurisdikcija). Kapitalni dobici nerezidenata ostvareni na teritoriji Republike Srbije oporezuju se po rešenju po stopi od 20%, osim ako međunarodni ugovor propisuje drugačije.

For the sake of simplification, in this text we deliberately do not address the special rules applicable to payments to non-residents from so-called preferential jurisdictions (including mandatory withholding tax and the specific treatment of income of permanent establishments), bearing in mind that this issue requires a separate analysis depending on the specific transaction and the applicable list of jurisdictions.

Aus Vereinfachungsgründen behandeln wir in diesem Text bewusst nicht die besonderen Vorschriften, die sich auf Auszahlungen an Nichtansässige aus sogenannten präferenziellen Jurisdiktionen beziehen (einschließlich der obligatorischen Einbehaltung der Quellensteuer sowie der spezifischen Behandlung der Einkünfte von Betriebsstätten), da diese Frage eine gesonderte Analyse erfordert, die von der konkreten Transaktion und der jeweils geltenden Liste der Jurisdiktionen abhängt.

Iz razloga pojednostavljivanja u ovom tekstu svesno ne razmatramo posebna pravila koja se odnose na isplate nerezidentima iz tzv. preferencijalnih jurisdikcija (uključujući obavezno zadržavanje poreza po odbitku i specifičan tretman prihoda stalnih poslovnih jedinica), imajući u vidu da to pitanje zahteva zasebnu analizu u zavisnosti od konkretne transakcije i važeće liste jurisdikcija.

The agreement between Serbia and Estonia for the avoidance of double taxation with respect to taxes on income establishes a clear and predictable framework for allocating taxing rights between the two states. Its aim is to eliminate double taxation, prevent tax discrimination, and enable efficient exchange of information, thereby encouraging investment and economic cooperation.

Das Abkommen zwischen Serbien und Estland zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf Steuern vom Einkommen schafft einen klaren und vorhersehbaren Rahmen für die Aufteilung der Besteuerungsrechte zwischen den beiden Staaten. Ziel ist es, die Doppelbesteuerung zu beseitigen, steuerliche Diskriminierung zu verhindern und einen effizienten Informationsaustausch zu ermöglichen, wodurch Investitionen und die wirtschaftliche Zusammenarbeit gefördert werden.

Ugovor između Srbije i Estonije o izbegavanju dvostrukog oporezivanja na poreze na dohodak uspostavlja jasan i predvidiv okvir za raspodelu poreskih nadležnosti između dve države. Njegov cilj je da ukloni dvostruko oporezivanje, spreči poresku diskriminaciju i omogući efikasnu razmenu informacija, čime se podstiču investicije i privredna saradnja.

The treaty applies to persons who are residents of one or both Contracting States. It covers taxes on income irrespective of the method of collection. In the Serbian system, these are corporate income tax and personal income tax. In Estonia, income tax is covered. The treaty also applies to identical or substantially similar taxes introduced after signature, with the competent authorities mutually notifying each other of changes in legislation.

Das Abkommen findet Anwendung auf Personen, die in einem oder beiden Vertragsstaaten ansässig sind. Es erfasst Steuern vom Einkommen unabhängig von der Erhebungsweise. Im serbischen System sind dies die Körperschaftsteuer und die Einkommensteuer der natürlichen Personen. In Estland ist die Einkommensteuer erfasst. Das Abkommen gilt auch für gleiche oder im Wesentlichen ähnliche Steuern, die nach der Unterzeichnung eingeführt werden, wobei sich die zuständigen Behörden gegenseitig über Änderungen der Rechtsvorschriften zu unterrichten haben.

Ugovor se primenjuje na lica koja su rezidenti jedne ili obe države ugovornice. Obuhvata poreze na dohodak nezavisno od načina naplate. U srpskom sistemu to su porez na dobit pravnih lica i porez na dohodak građana. U Estoniji je obuhvaćen porez na dohodak. Ugovor se primenjuje i na istovetne ili bitno slične poreze uvedene nakon potpisivanja, uz međusobno obaveštavanje nadležnih organa o promenama propisa.

Dividends paid by a company resident in one state to a resident of the other state may be taxed in the state of residence of the recipient. The source state (Serbia) retains the right to tax at limited rates: a maximum of 5% of the gross amount of the dividend where the beneficial owner of the dividend is a company that directly holds at least 25% of the capital of the payer; in all other cases, a maximum of 10%. The limitation of the rate (5%/10%) does not apply where the shares/participations are effectively connected with a Serbian permanent establishment or a fixed base of the Estonian recipient - in that case, the rules on business profits (Article 7) apply, i.e., the income is included in the taxable profit of that permanent establishment and taxed under the Serbian corporate income tax regime. Illustratively: if an Estonian company carries on business in Serbia through a registered permanent establishment, and it is precisely that establishment that acquires and manages the participation in a Serbian subsidiary, the dividend is attributable to that permanent establishment and taxed through its tax balance sheet (there is no treaty “cap” of 5% on withholding tax). As regards the conditions for the 5% rate, it is materially required that the Estonian recipient be a tax resident of Estonia and the beneficial owner of the dividend and that it directly holds at least 25% of the capital of the Serbian payer; formally, the Serbian payer must, prior to payment, have available a valid certificate of residence for the year of payment and evidence/declaration of beneficial ownership, as well as evidence of a direct participation of ≥25%. The treaty does not prescribe a minimum holding period for the application of the 5% rate. If the conditions for 5% are not met, the “fallback” is 10% where treaty relief is available and the recipient is the beneficial owner but does not meet the 25% threshold; if, however, treaty application is not possible at the time of payment (e.g., no certificate of residence is available or the dividend is attributable to a Serbian permanent establishment), the domestic general withholding tax rate of 20% applies, with the possibility of a subsequent refund/reduction to 10% or 5% after the documentation is submitted. In practice, the refund is initiated by the non-resident recipient or by the Serbian payer on behalf of the recipient by submitting a request to the Tax Administration, with the following attachments: a certificate of residence covering the relevant period, proof of payment and of the calculated/paid withholding tax, proof of the ownership participation, and a statement/evidence of beneficial ownership status. The procedure is conducted under the general rules of tax procedure within the statutory deadlines. The source state may not tax undistributed profits nor dividends paid to non-residents outside the conditions of the exception.

Dividenden, die eine in einem Staat ansässige Gesellschaft an einen in dem anderen Staat ansässigen Empfänger ausschüttet, können im Ansässigkeitsstaat des Empfängers besteuert werden. Der Quellenstaat (Serbien) behält das Recht zur Besteuerung zu begrenzten Steuersätzen: höchstens 5 % des Bruttobetrags der Dividende, wenn der wirtschaftliche Eigentümer der Dividende eine Gesellschaft ist, die unmittelbar mindestens 25 % des Kapitals des ausschüttenden Unternehmens hält; in allen anderen Fällen höchstens 10 %. Die Begrenzung des Steuersatzes (5 %/10 %) gilt nicht, wenn die Aktien/Anteile tatsächlich mit einer serbischen Betriebsstätte oder einer festen Einrichtung des estnischen Empfängers verbunden sind - dann gelten die Regeln über Unternehmensgewinne (Artikel 7), d. h. die Einkünfte gehen in den steuerpflichtigen Gewinn dieser Betriebsstätte ein und werden im Rahmen des serbischen Körperschaftsteuerregimes besteuert. Illustrativ: Wenn eine estnische Gesellschaft in Serbien über eine registrierte Betriebsstätte tätig ist und gerade diese Betriebsstätte die Beteiligung an einer serbischen Tochtergesellschaft erwirbt und verwaltet, wird die Dividende dieser Betriebsstätte zugerechnet und über deren Steuerbilanz besteuert (es gibt keinen abkommensrechtlichen „Plafond“ von 5 % für die Quellensteuer). Hinsichtlich der Voraussetzungen für den 5%-Satz ist materiell erforderlich, dass der estnische Empfänger in Estland steuerlich ansässig ist und der wirtschaftliche Eigentümer der Dividende ist sowie unmittelbar mindestens 25 % des Kapitals des serbischen Ausschüttenden hält; formal muss der serbische Ausschüttende vor der Auszahlung eine gültige Ansässigkeitsbescheinigung für das Auszahlungsjahr sowie einen Nachweis/eine Erklärung über das wirtschaftliche Eigentum einsehen können, ebenso wie einen Nachweis der unmittelbaren Beteiligung von ≥25 %. Das Abkommen schreibt keine Mindesthaltedauer der Beteiligung für die Anwendung des 5%-Satzes vor. Sind die Voraussetzungen für 5 % nicht erfüllt, gilt als „fallback“ 10 %, wenn abkommensrechtlicher Schutz besteht und der Empfänger wirtschaftlicher Eigentümer ist, jedoch die 25%-Schwelle nicht erreicht; ist die Anwendung des Abkommens im Zeitpunkt der Auszahlung hingegen nicht möglich (z. B. fehlt eine Ansässigkeitsbescheinigung oder die Dividende ist einer serbischen Betriebsstätte zuzurechnen), kommt der inländische allgemeine Quellensteuersatz von 20 % zur Anwendung, mit der Möglichkeit einer nachträglichen Erstattung/Minderung auf 10 % oder 5 % nach Vorlage der Dokumentation. Praktisch wird die Erstattung durch den nichtansässigen Empfänger oder durch den serbischen Ausschüttenden im Namen des Empfängers durch Einreichung eines Antrags bei der Steuerverwaltung eingeleitet, mit folgenden Anlagen: eine Ansässigkeitsbescheinigung, die den relevanten Zeitraum abdeckt, ein Nachweis über die Auszahlung und die berechnete/abgeführte Quellensteuer, ein Nachweis über die Beteiligung sowie eine Erklärung/ein Nachweis über den Status als wirtschaftlicher Eigentümer. Das Verfahren läuft nach den allgemeinen Regeln des Steuerverfahrens innerhalb der gesetzlichen Fristen. Der Quellenstaat darf weder nicht ausgeschüttete Gewinne noch Dividenden besteuern, die an Nichtansässige außerhalb der Voraussetzungen der Ausnahme ausgezahlt werden.

Dividende koje kompanija rezident jedne države isplaćuje rezidentu druge države mogu se oporezivati u državi rezidentnosti primaoca. Država izvora (Srbija) zadržava pravo oporezivanja po ograničenim stopama: maksimalno 5% bruto iznosa dividende kada je stvarni vlasnik dividende kompanija koja neposredno drži najmanje 25% kapitala isplatioca; u svim drugim slučajevima maksimalno 10%. Ograničenje stope (5%/10%) ne primenjuje se kada su akcije/udeli stvarno povezani sa srpskom stalnom poslovnom jedinicom ili stalnom bazom estonskog primaoca - tada se primenjuju pravila o dobiti od poslovanja (član 7), tj. prihod ulazi u oporezivu dobit te stalne poslovne jedinice i oporezuje se u okviru srpskog režima poreza na dobit pravnih lica. Ilustrativno: ako estonska kompanija posluje u Srbiji preko registrovane poslovne jedinice, i upravo ta jedinica nabavlja i upravlja udelom u srpskoj ćerki firmi, dividenda se pripisuje toj poslovnoj jedinici i oporezuje kroz njen poreski bilans (nema ugovornog „plafona“ od 5% na porez po odbitku). U pogledu uslova za stopu od 5%, materijalno je potrebno da estonski primalac bude poreski rezident Estonije i stvarni vlasnik dividende i da neposredno drži najmanje 25% kapitala srpskog isplatioca; formalno, srpski isplatilac mora pre isplate da ima na uvidu važeću potvrdu o rezidentnosti za godinu isplate i dokaz/deklaraciju o stvarnom vlasništvu, kao i dokaz o direktnom udelu od ≥25%. Ugovor ne propisuje minimalni period držanja udela za primenu stope od 5%. Ako uslovi za 5% nisu ispunjeni, „fallback“ je 10% kada postoji ugovorna zaštita i primalac je stvarni vlasnik, ali ne ispunjava prag od 25%; ako pak nema mogućnosti primene ugovora u momentu isplate (npr. nema potvrde o rezidentnosti ili je dividenda pripisana srpskoj poslovnoj jedinici), primenjuje se domaća opšta stopa poreza po odbitku od 20%, uz mogućnost naknadnog povraćaja/umanjenja do 10% ili 5% nakon dostavljanja dokumentacije. Praktično, povraćaj pokreće nerezidentni primalac ili srpski isplatilac u ime primaoca podnošenjem zahteva Poreskoj upravi, uz priloge: potvrdu o rezidentnosti koja pokriva relevantni period, dokaz o isplati i obračunatom/plaćenom porezu po odbitku, dokaz o vlasničkom udelu i izjavu/dokaz o statusu stvarnog vlasnika. Postupak teče po opštim pravilima poreskog postupka u zakonskim rokovima. Država izvora ne sme da oporezuje neraspodeljenu dobit niti dividende koje se isplaćuju nerezidentima van uslova izuzetka.

In addition to the issue of dividends, the Serbia–Estonia treaty also covers: interest with a treaty limit of 10% and exceptions for state/central-bank creditors; royalties with limits of 5% or 10% depending on the type of right, with the Protocol confirming the distinction that payments for software implementation and distributor fees for the right to distribute copies (without reproduction rights) are not royalties; capital gains, including taxation of the alienation of shares deriving >50% of their value from immovable property in the other state; rules on permanent establishment (including construction works exceeding 12 months); independent personal services, employment and the 183-day exemption from taxation; directors’ fees; artistes and sportsmen; pensions and government service; students, professors and researchers; other income; mechanisms for the elimination of double taxation (credit/exemption by the state of residence), equal treatment (non-discrimination), the mutual agreement procedure (MAP) and exchange of information. The Protocol also contains a “most-favoured-nation clause” for withholding tax rates: if Serbia subsequently agrees lower rates with an OECD member state, the competent authorities of Serbia and Estonia shall meet for the purpose of reducing the rates under Articles 10, 11 and 12 of this treaty.

Neben der Frage der Dividenden erfasst das Abkommen Serbien–Estland auch: Zinsen mit einer abkommensrechtlichen Begrenzung auf 10 % sowie Ausnahmen für staatliche/zentralbankliche Gläubiger; Lizenzgebühren (royalties) mit Begrenzungen von 5 % oder 10 % je nach Art des Rechts, wobei das Protokoll die Abgrenzung bestätigt, dass Zahlungen für die Implementierung von Software und Distributorenvergütungen für das Recht zur Verbreitung von Kopien (ohne Vervielfältigungsrecht) keine Lizenzgebühren sind; Veräußerungsgewinne, einschließlich der Besteuerung der Veräußerung von Anteilen, die >50 % ihres Werts aus unbeweglichem Vermögen im anderen Staat beziehen; Regeln zur Betriebsstätte (einschließlich Bauausführungen von mehr als 12 Monaten); selbständige persönliche Tätigkeiten, Arbeitsverhältnis und die 183-Tage-Freistellung von der Besteuerung; Vergütungen von Direktoren; Künstler und Sportler; Renten und öffentlicher Dienst; Studenten, Professoren und Forscher; sonstige Einkünfte; Mechanismen zur Beseitigung der Doppelbesteuerung (Anrechnung/Freistellung nach dem Ansässigkeitsstaat), Gleichbehandlung (Nichtdiskriminierung), das Verständigungsverfahren (MAP) und den Informationsaustausch. Das Protokoll enthält zudem eine „Meistbegünstigungsklausel“ für Quellensteuersätze: Wenn Serbien später mit einem OECD-Mitgliedstaat niedrigere Sätze vereinbart, treten die zuständigen Behörden Serbiens und Estlands zusammen, um die in den Artikeln 10, 11 und 12 dieses Abkommens vorgesehenen Sätze zu senken.

Pored pitanja dividendi, Ugovor Srbija–Estonija obuhvata i: kamate sa ugovornim limitom od 10%  i izuzetke za državne/centralnobankarske poverioce; autorske naknade (royalties) sa limitima od 5% ili 10% u zavisnosti od vrste prava, uz Protokolom potvrđeno razgraničenje da plaćanja za implementaciju softvera i distributerske naknade za pravo distribucije kopija (bez prava reprodukcije) nisu autorske naknade; kapitalne dobitke, uključujući oporezivanje otuđenja akcija koje crpe >50% vrednosti iz nepokretnosti u drugoj državi; pravila o stalnoj poslovnoj jedinici (uključujući građevinske radove duže od 12 meseci); samostalne lične delatnosti, radni odnos i izuzetak od oporezivanja do 183 dana; primanja direktora; umetnike i sportiste; penzije i državne službe; studente, profesore i istraživače; ostali dohodak; mehanizme za otklanjanje dvostrukog oporezivanja (uračunavanje/izuzimanje prema rezidentnoj državi), jednak tretman (nediskriminaciju), postupak zajedničkog dogovaranja (MAP) i razmenu informacija. Protokol takođe sadrži „najpovoljniju klauzulu“ za stope poreza po odbitku: ako Srbija kasnije ugovori niže stope sa državom članicom OECD, nadležni organi Srbije i Estonije sastaju se radi sniženja stopa iz člana 10, 11 i 12 ovog ugovora.

Serbia–Estonia Double Taxation Agreement (DTA) on Income Taxes

Mr Đerđ Pap (member of the Management Board of UPSS) and Mr Kristijan Karan.

Herr Đerđ Pap (Mitglied des UPSS-Vorstands) und Herr Kristijan Karan.

G-din Đerđ Pap (član Upravnog odbora UPSS-a) i G-din Kristijan Karan.

Kristijan Karan Elected Chairman of the Statutory Commission of the Serbian Tax Advisers Association

Kristijan Karan zum Vorsitzenden der Satzungskommission des serbischen Steuerberaterverbands gewählt

Kristijan Karan izabran za predsednika Statutarne komisije Udruženja poreskih savetnika Srbije

On the second day of the conference, the legal and organisational implications of converting public enterprises into capital companies (limited liability companies – DOO and joint-stock companies – AD) were analysed, including the preparation and amendment of founding acts and other incorporation documents, the adoption of company statutes, the appointment of corporate bodies, and the specific challenges of managing public assets within the new legal framework. Particular attention was devoted to the application of the new Law on the Central Register of Beneficial Owners and the accompanying secondary legislation, with a focus on the entities required to register, the criteria for determining the beneficial owner, the registration procedure in the Central Register of Beneficial Owners (CESV), as well as its interaction with the regulations on the prevention of money laundering and terrorist financing. In the closing part of the programme, the taxation of capital gains of natural persons and legal entities was addressed – the conceptual definition of capital gain and loss, exemptions from taxation, the determination of the sale and acquisition price, the specificities of transfers of real estate, shares/participation interests and securities, as well as the treatment of capital gains realised by non-resident taxpayers.

Am zweiten Tag der Veranstaltung wurden die rechtlichen und organisatorischen Folgen der Umwandlung öffentlicher Unternehmen in Kapitalgesellschaften (DOO/GmbH und AD/AG) analysiert, einschließlich der Vorbereitung und Änderung von Gründungsakten und sonstigen Gründungsdokumenten, der Erlassung von Satzungen, der Bestellung der Gesellschaftsorgane sowie der besonderen Herausforderungen bei der Verwaltung öffentlichen Vermögens im neuen Rechtsrahmen. Ein besonderes Augenmerk galt der Anwendung des neuen Gesetzes über das Zentrale Register der wirtschaftlichen Eigentümer und der dazu erlassenen untergesetzlichen Vorschriften, mit Schwerpunkt auf den eintragungspflichtigen Rechtsträgern, den Kriterien zur Feststellung des wirtschaftlichen Eigentümers, dem Eintragungsverfahren in das Zentrale Register der wirtschaftlichen Eigentümer (CESV) sowie dem Zusammenhang mit den Vorschriften zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung. Im abschließenden Teil des Programms wurden Fragen der Besteuerung von Kapitalgewinnen natürlicher Personen und juristischer Personen behandelt – die begriffliche Bestimmung von Kapitalgewinn und -verlust, Steuerbefreiungen, die Ermittlung von Veräußerungs- und Anschaffungspreis, Besonderheiten bei der Übertragung von unbeweglichem Vermögen, Anteilen/Beteiligungen und Wertpapieren sowie die steuerliche Behandlung von Kapitalgewinnen nichtansässiger Steuerpflichtiger.

Drugog dana skupa analizirane su pravne i organizacione posledice promene pravne forme javnih preduzeća u društva kapitala (DOO/AD), uključujući pripremu i izmene osnivačkih akata, donošenje statuta, izbor organa društva i specifične izazove upravljanja javnom imovinom u novom pravnom okviru. Posebno mesto zauzela je primena novog Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika i pratećih podzakonskih akata, sa naglaskom na obveznike evidentiranja, kriterijume za utvrđivanje stvarnog vlasnika, postupak upisa u CESV, kao i vezu sa propisima o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma. U završnom delu programa obrađene su teme oporezivanja kapitalne dobiti fizičkih i pravnih lica – pojmovno određenje kapitalnog dobitka i gubitka, izuzeci od oporezivanja, utvrđivanje prodajne i nabavne cene, specifičnosti kod prenosa nepokretnosti, udela i hartija od vrednosti, kao i tretman kapitalnih dobitaka nerezidentnih subjekata.

At the 14th regular session of the Assembly of the Serbian Tax Advisers Association (UPSS), held on 28 November 2025 as part of the “7th Tax Days” event at the IN Hotel in Belgrade, Attorney-at-Law Kristijan Karan was elected Chairman of the UPSS Statutory Commission. As Chairman of the Statutory Commission, Kristijan Karan will head the UPSS body responsible for overseeing the application of the Statute and other general acts of UPSS, interpreting their provisions and issuing opinions on matters relevant to the constitutionality, lawfulness and internal consistency of UPSS acts. The Statutory Commission, which he now chairs, in particular monitors the implementation of the Statute and other general acts and proposes their amendments and supplements, issues authentic interpretations of the Statute and other general acts of UPSS at the request of the Assembly, the Management Board or the President of UPSS, gives opinions on the compliance of UPSS general acts with the law, the Statute and other acts, considers members’ initiatives to amend the Statute and other acts and submits corresponding proposals to the Management Board or the Assembly, takes part in the drafting of amendments and supplements to the Statute, examines issues relating to the statutory position of members, bodies and working bodies of UPSS, as well as the interpretation of provisions concerning members’ rights and obligations, decides on requests for the exclusion of a member, determines whether the conditions for obtaining a licence have been met and informs the competent UPSS body of its conclusions and, where necessary, issues opinions on internal control procedures or on conflicts of jurisdiction between UPSS bodies where such issues are of statutory relevance.

Auf der 14. ordentlichen Sitzung der Mitgliederversammlung des serbischen Steuerberaterverbands (UPSS), die am 28. November 2025 im Rahmen der Veranstaltung „7. Steuertage“ im IN Hotel in Belgrad stattfand, wurde Rechtsanwalt Kristijan Karan zum Vorsitzenden der Satzungskommission des UPSS gewählt. Als Vorsitzender der Satzungskommission wird Kristijan Karan das Gremium des UPSS leiten, das die Anwendung der Satzung und der sonstigen allgemeinen Akte des UPSS überwacht, deren Bestimmungen auslegt und Gutachten zu Fragen von Bedeutung für die Verfassungsmäßigkeit, Gesetzmäßigkeit und innere Kohärenz der Akte des UPSS abgibt. Die Satzungskommission, der er nun vorsteht, überwacht insbesondere die Anwendung der Satzung und anderer allgemeiner Akte und schlägt deren Änderungen und Ergänzungen vor, erteilt auf Antrag der Mitgliederversammlung, des Vorstands oder des Präsidenten des UPSS authentische Auslegungen der Satzung und anderer allgemeiner Akte des UPSS, gibt Stellungnahmen zur Übereinstimmung der allgemeinen Akte des UPSS mit dem Gesetz, der Satzung und anderen Akten ab, prüft Initiativen der Mitglieder zur Änderung der Satzung und anderer Akte und unterbreitet hierzu Vorschläge an den Vorstand oder die Mitgliederversammlung, wirkt an der Ausarbeitung von Entwürfen zu Änderungen und Ergänzungen der Satzung mit, befasst sich mit Fragen, die die satzungsmäßige Stellung der Mitglieder, Organe und Gremien des UPSS sowie die Auslegung von Bestimmungen über die Rechte und Pflichten der Mitglieder betreffen, entscheidet über Anträge auf Ausschluss eines Mitglieds, entscheidet über das Vorliegen der Voraussetzungen für den Erwerb einer Lizenz und unterrichtet das zuständige Organ des UPSS über ihre Schlussfolgerungen und gibt – soweit erforderlich – Stellungnahmen zu internen Kontrollverfahren oder zu Kompetenzstreitigkeiten zwischen Organen des UPSS ab, sofern diese Fragen satzungsrechtliche Bedeutung haben.

Na 14. redovnoj sednici Skupštine Udruženja poreskih savetnika Srbije (UPSS), održanoj 28. novembra 2025. godine u okviru manifestacije „7. poreski dani“ u IN Hotelu u Beogradu, adv. Kristijan Karan izabran je za predsednika Statutarne komisije UPSS-a. Kao predsednik Statutarne komisije, Kristijan Karan će rukovoditi organom UPSS koji prati primenu Statuta i ostalih opštih akata UPSS, tumači njihove odredbe i daje mišljenja o pitanjima od značaja za ustavnost, zakonitost i unutrašnju usklađenost akata UPSS. Statutarna komisija, kojom sada predsedava, naročito prati primenu Statuta i drugih opštih akata i predlaže njihove izmene i dopune, daje autentična tumačenja Statuta i drugih opštih akata UPSS na zahtev Skupštine, Upravnog odbora ili predsednika UPSS, daje mišljenje o usklađenosti opštih akata UPSS sa zakonom, Statutom i drugim aktima, razmatra inicijative članova za izmenu Statuta i drugih akata i o tome daje predlog Upravnom odboru ili Skupštini, učestvuje u izradi nacrta i predloga izmena i dopuna Statuta, razmatra pitanja koja se odnose na statutarni položaj članova, organa i tela UPSS, kao i na tumačenje odredaba koje se odnose na prava i dužnosti članova, odlučuje o zahtevu za isključenje člana, odlučuje o ispunjenju uslova za sticanje licence i o svojim zaključcima obaveštava nadležni organ UPSS, kao i, po potrebi, daje mišljenje o postupcima unutrašnje kontrole ili spora o nadležnosti između organa UPSS, kada ta pitanja imaju statutarni značaj. 

The programme featured presentations by a number of experts: Mag. Aleksandra Heinzer spoke on VAT identification within the European Union, Mr Aleksandar Vasić presented current issues relating to VAT and the Serbian e-Invoicing System (SEF), while Mr Predrag Petrović addressed VAT records, with a particular focus on aggregate (summary) records. Nataša Dobrosavljević highlighted the activities and recent developments in the work of CFE Tax Advisers Europe, and Mag. Slavica Plazinić focused on the key aspects of the application of the new Law on Beneficial Owners. MSc Zoran Janković examined the taxation of capital gains of legal entities, while Mr Vladimir Stefanovski dealt with the taxation of capital gains of natural persons, and Prof. Dr Zlatko Stefanović spoke about the change of legal form of public enterprises. Mr Milan Josimov, a representative of the Office for Information Technologies and eGovernment, presented the practical aspects of electronic signatures and digital documents.

Das Programm umfasste Vorträge einer Reihe von Fachleuten: Mag. Aleksandra Heinzer sprach zum Thema Mehrwertsteuer-Identifizierung in der Europäischen Union, Herr Aleksandar Vasić stellte aktuelle Fragen im Zusammenhang mit der Mehrwertsteuer und dem serbischen System für die elektronische Rechnungsstellung (SEF) vor, während Herr Predrag Petrović über Mehrwertsteueraufzeichnungen mit besonderem Schwerpunkt auf der Sammelaufzeichnung referierte. Nataša Dobrosavljević wies auf die Aktivitäten und Neuerungen in der Arbeit von CFE Tax Advisers Europe hin, und Mag. Slavica Plazinić beleuchtete die Schlüsselaspekte der Anwendung des neuen Gesetzes über wirtschaftliche Eigentümer. MSc Zoran Janković behandelte die Besteuerung von Kapitalgewinnen juristischer Personen, während Herr Vladimir Stefanovski auf die Besteuerung von Kapitalgewinnen natürlicher Personen einging, und Prof. Dr. Zlatko Stefanović sprach über die Änderung der Rechtsform öffentlicher Unternehmen. Herr Milan Josimov, Vertreter des Amtes für Informationstechnologien und elektronische Verwaltung, stellte die praktischen Aspekte der elektronischen Signatur und digitaler Dokumente vor.

Program je obuhvatio izlaganja niza stručnjaka: Mag. Aleksandra Heinzer govorila je na temu identifikacije za PDV u Evropskoj uniji, G-din Aleksandar Vasić je predstavio aktuelna pitanja u vezi sa PDV-om i sistemom elektronskih faktura (SEF), dok je Mr Predrag Petrović izlagao o evidencijama PDV-a sa posebnim akcentom na zbirnu evidenciju. Nataša Dobrosavljević ukazala je na aktivnosti i novine u radu CFE Tax Advisers Europe, a Mag. Slavica Plazinić na ključne aspekte primene novog Zakona o stvarnim vlasnicima. Msc Zoran Janković je obradio porez na kapitalnu dobit pravnih lica, a G-din Vladimir Stefanovski porez na kapitalnu dobit fizičkih lica, dok je prof. dr Zlatko Stefanović govorio o promeni pravne forme javnih preduzeća. G-din Milan Josimov, predstavnik Kancelarije za informacione tehnologije i elektronsku upravu, predstavio je praktične aspekte elektronskog potpisa i digitalnih dokumenata.

This year’s “7th Tax Days” brought together experts in taxation, finance and law, with a focus on the most significant recent developments in tax regulation and their impact on the economy. Particular attention was devoted to the latest amendments to the VAT Act, the Electronic Invoicing Act and the Electronic Waybills Act, including new rules on the person liable for VAT, the time of supply of goods, the issuance of documents relating to reductions and corrections of the tax base, as well as the conditions for exercising the right to deduct input VAT. In this context, the obligations of domestic taxable persons regarding VAT identification within the European Union, in both B2B and B2C transactions, VAT registration in the Member States, as well as the practical application of the VIES, OSS and related mechanisms were also examined.

Die diesjährigen „7. Steuertage“ brachten Expertinnen und Experten aus den Bereichen Steuern, Finanzen und Recht zusammen, mit einem Schwerpunkt auf den wichtigsten Neuerungen im Steuerrecht und deren Auswirkungen auf die Wirtschaft. Besonderes Augenmerk galt den aktuellen Änderungen des Mehrwertsteuergesetzes, des Gesetzes über die elektronische Rechnungsstellung und des Gesetzes über elektronische Lieferscheine, einschließlich der neuen Regelungen zum Steuerschuldner, zum Zeitpunkt der Lieferung von Gegenständen, zur Ausstellung von Unterlagen über die Minderung und Berichtigung der Steuerbemessungsgrundlage sowie zu den Voraussetzungen für die Ausübung des Rechts auf Vorsteuerabzug. In diesem Zusammenhang wurden auch die Pflichten inländischer Steuerpflichtiger im Hinblick auf die Mehrwertsteuer-Identifikation in der Europäischen Union – sowohl bei B2B- als auch bei B2C-Geschäften –, die Registrierung zur Mehrwertsteuer in den Mitgliedstaaten sowie die praktische Anwendung von VIES, OSS und verwandten Mechanismen erörtert.

Ovogodišnji „7. poreski dani“ okupili su stručnjake iz oblasti poreza, finansija i prava, sa fokusom na najznačajnije novine u poreskoj regulativi i njihov uticaj na privredu. Posebna pažnja bila je posvećena aktuelnim izmenama Zakona o PDV-u, Zakona o elektronskom fakturisanju i Zakona o elektronskim otpremnicama, uključujući nova pravila o poreskom dužniku, vremenu prometa dobara, izdavanju dokumenata o smanjenju i ispravci poreske osnovice, kao i uslovima za ostvarivanje prava na odbitak prethodnog poreza. U tom kontekstu razmatrane su i obaveze domaćih obveznika u pogledu identifikacije za potrebe PDV-a u Evropskoj uniji, kako u B2B, tako i u B2C transakcijama, registracija za PDV u državama članicama, kao i praktična primena sistema VIES, OSS i srodnih mehanizama. 

A substantial part of the programme was devoted to European and international tax trends: the reform of the DAC framework (Directive on Administrative Cooperation in the field of taxation), the introduction of the global minimum tax under the Pillar Two rules (QDMTT, IIR, UTPR) and the risks of fragmentation of tax systems, as well as the role of CFE Tax Advisers Europe in the dialogue with EU institutions, the OECD and the UN. In addition, practical issues concerning the electronic recording of VAT – individual and aggregate records, electronic records of input VAT and deadlines for posting in the electronic invoicing system – were addressed, with a particular focus on taxpayers within the VAT system, public sector entities and voluntary users of the Serbian e-Invoicing System (SEF).

Ein wesentlicher Teil des Programms war den europäischen und internationalen Steuertrends gewidmet: der Reform des DAC-Rahmens (Richtlinie über die Verwaltungszusammenarbeit im Steuerbereich), der Einführung der globalen Mindestbesteuerung nach den Pillar-Two-Regeln (QDMTT, IIR, UTPR) und den Risiken einer Fragmentierung der Steuersysteme sowie der Rolle von CFE Tax Advisers Europe im Dialog mit den Institutionen der EU, der OECD und den Vereinten Nationen. Darüber hinaus wurden praxisnahe Themen der elektronischen Erfassung der Mehrwertsteuer behandelt – Einzel- und Sammelaufzeichnungen, die elektronische Erfassung der Vorsteuer sowie die Fristen für die Verbuchung im System der elektronischen Rechnungsstellung – mit einem besonderen Fokus auf Steuerpflichtige im Mehrwertsteuersystem, Einrichtungen des öffentlichen Sektors und freiwillige Nutzer des serbischen elektronischen Rechnungssystems (SEF).

Značajan segment programa bio je posvećen evropskim i međunarodnim poreskim trendovima: reformi DAC okvira (direktiva o administrativnoj saradnji), uvođenju globalnog minimalnog poreza prema pravilima Pillar 2 (QDMTT, IIR, UTPR) i rizicima fragmentacije poreskih sistema, kao i ulozi CFE Tax Advisers Europe u dijalogu sa institucijama EU, OECD-om i UN-om. Dodatno su obrađene praktične teme elektronskog evidentiranja PDV-a - pojedinačne i zbirne evidencije, elektronska evidencija prethodnog poreza i rokovi za knjiženje u sistemu elektronskih faktura - sa akcentom na obveznike koji su u PDV sistemu, subjekte javnog sektora i dobrovoljne korisnike SEF-a.

Kristijan Karan, the new President of the Statutory Commission of the Serbian Tax Advisers Association, discusses recent changes in VAT, UBO and capital gains taxation.

Kristijan Karan, der neue Vorsitzende der Satzungskommission des serbischen Steuerberaterverbands, spricht über Neuerungen bei der Umsatzsteuer, UBO und Kapitalsteuer

Kristijan Karan, novi predsednik Statutarne komisije UPSS, govori o novinama u PDV-u, elektronskom fakturisanju, stvarnim vlasnicima i oporezivanju kapitalne dobiti.

II. Who records the data and in what manner?

I. Who is considered a beneficial owner?

I. Wer gilt als wirtschaftlich Berechtigter?

I. Ko se smatra stvarnim vlasnikom?

Preponderant influence over the conduct of business and decision-making

Vorherrschender Einfluss auf die Geschäftsführung und Entscheidungsfindung

Preovlađujući uticaj na vođenje poslova i donošenje odluka

II. Wer führt die Datenerfassung durch und auf welche Weise?

II. Ko vrši evidentiranje podataka i na koji način?

III. Required documentation

III. Erforderliche Dokumentation

III. Neophodna dokumentacija

IV. Additional Notes and Conclusion

IV. Zusätzliche Hinweise und Fazit

IV. Dodatne napomene i zaključak

UBO Central Register in Serbia — AMLCFT compliance

AML overview — KYC, sanctions and UBO in Serbia

Überblick über AML-System — KYC, Sanktionen und wirtschaftlich Berechtigte in Serbien

Pregled AML sistema — KYC, sankcije i stvarni vlasnici u Srbiji

Corporate ownership structure diagram — UBO shareholding

Diagramm der Unternehmensbeteiligungsstruktur — Anteile der wirtschaftlich Berechtigten

Dijagram vlasničke strukture privrednog društva — udeli stvarnih vlasnika

Money laundering stages — focus on layering (Serbia)

Phasen der Geldwäsche — Schwerpunkt auf der Layering-Phase (Serbien)

Faze pranja novca — fokus na layering fazu (Srbija)

Zentrales Register der wirtschaftlich Berechtigten in Serbien — AML/CFT-Konformität

Centralni registar stvarnih vlasnika u Srbiji — usklađenost sa AML/CFT propisima

- for a domestic natural person – personal name, Unique Master Citizen Number (JMBG), date of birth, place and country of birth, as well as country of residence;

- für eine inländische natürliche Person – persönlicher Name, einheitliche Bürgeridentifikationsnummer (JMBG), Geburtsdatum, Geburtsort und -staat sowie Wohnsitzstaat;

- za domaće fizičko lice - lično ime, jedinstveni matični broj građana, datum rođenja, mesto i državu rođenja, kao i državu prebivališta;

- for a foreigner – personal name, passport number or foreigner’s identity card number and the issuing country and/or a foreigner identification number, date of birth, place and country of birth, country of residence and nationality;

- für einen Ausländer – persönlicher Name, Reisepassnummer oder Nummer des ausländischen Personalausweises und Ausstellungsstaat und/oder Ausländer-Identifikationsnummer, Geburtsdatum, Geburtsort und -staat, Wohnsitzstaat und Staatsangehörigkeit;

- za stranca - lično ime, broj pasoša ili broj lične karte stranca i državu izdavanja i/ili evidencijski broj za stranca, datum rođenja, mesto i državu rođenja, državu prebivališta i državljanstvo; 

- for refugees or displaced persons – personal name, refugee identification document number, date of birth, place of birth, country of birth and country of stay;

- für Flüchtlinge oder Vertriebene – persönlicher Name, Nummer des Flüchtlingsausweises, Geburtsdatum, Geburtsort, Geburtsstaat und Aufenthaltsstaat;

- za izbegla ili prognana lica - lično ime, broj izbegličke legitimacije, datum rođenja, mesto rođenja, državu rođenja i državu boravišta;

- the basis for acquiring the status of beneficial owner of the registered entity, the date on which the status of beneficial owner was acquired, as well as the date of recording of the data and documents.

- die Grundlage für den Erwerb der Eigenschaft des wirtschaftlich Berechtigten des registrierten Subjekts, das Datum des Erwerbs dieser Eigenschaft sowie das Datum der Erfassung der Daten und Unterlagen.

- osnov za sticanje svojstva stvarnog vlasnika registrovanog subjekta, datum sticanja svojstva stvarnog vlasnika, kao i datum o evidentiranju podataka i dokumenata.

- the founder in the process of incorporating the registered entity by electronic means;

- der Gründer im Verfahren der elektronischen Gründung des registrierten Subjekts;

- osnivač u postupku osnivanja registrovanog subjekta elektronskim putem; 

- the person authorised to represent the registered entity in all other cases;

- die zur Vertretung befugte Person im registrierten Subjekt in allen anderen Fällen;

- lice koje je ovlašćeno za zastupanje u registrovanom subjektu u svim drugim slučajevima; 

- the trustee of a trust, or in the case of a trust-like legal arrangement, the person comparable to the trustee.

- der Treuhänder eines Trusts bzw. bei einem trustähnlichen Rechtsverhältnis die mit dem Treuhänder vergleichbare Person.

- poverenik trasta, odnosno u slučaju pravnog odnosa sličnog trastu lice koje je uporedivo sa poverenikom.

The authorised person records the data via the website (portal) of the Business Registers Agency. The necessary technical requirements for carrying out this activity are:

Die bevollmächtigte Person nimmt die Erfassung über die Internetseite (das Portal) der Agentur für Wirtschaftsregister vor. Die hierfür notwendigen technischen Voraussetzungen sind:

Ovlašćeno lice vrši evidentiranje preko internet stranice (portala) Agencije za privredne registre. Neophodni tehnički uslovi za sprovođenje ove aktivnosti su:

- an account in the Business Registers Agency system (REID) or on the eID.gov.rs portal;

- ein Konto im System der Agentur für Wirtschaftsregister (REID) oder auf dem Portal eID.gov.rs;

- nalog na sistemu Agencije za privredne registre (REID) ili na portalu eID.gov.rs;

Before we turn to the operational obligations under the Law on the Central Register of Beneficial Owners, it is appropriate at this point to clarify the ratio legis—that is, the purpose and rationale—of the legal regime governing the institute of the beneficial owner. The institute of the beneficial owner is a response to a key structural problem in the anti-money laundering and counter-terrorist financing (AML/CFT) system, namely the economic anonymity enabled by layered corporate structures (multiple tiers of companies, fiduciary arrangements for entrusting assets to be managed for the benefit of a third party, chain ownership across several jurisdictions, and the like). That anonymity underpins the layering phase in the classic money-laundering cycle and also functions as a tool for corruption, tax evasion, sanctions evasion, and terrorist financing. For that reason, an obligation has been established to identify (and register) the beneficial owner of a given legal entity, thereby shifting the emphasis from formal to substantive control. Instead of relying solely on recorded/registered owners, the Law requires determination of the specific natural person who ultimately derives benefit from the business or exercises decisive influence over decision-making. In other words, the focus of interest is no longer the nominal owner or the person who appears in documents, but the one who effectively manages, directs, or enjoys the results of the business. This approach prevents the misuse of indirect, layered, and fiduciary arrangements to conceal actual control, ensures greater transparency of the ownership structure, and enables AML/CFT measures to be applied in accordance with the real—and not merely formal—state of affairs. In doing so, it corrects the information asymmetry between obliged entities applying know-your-customer measures—primarily banks, and then lawyers, accountants, auditors, and others—and the client. The essence is that a centralized and reliable dataset of ultimate beneficial owners (UBO) provides obliged entities with trustworthy information on which to apply risk-based measures. Such a dataset enables more precise risk stratification (application of simplified or enhanced due diligence—SDD/EDD), as well as screening for PEP status and international sanctions. At the same time, standardized documentation reduces the number of false positives, accelerates processing, and lowers compliance costs.

- the NEXU application installed for electronic signing.

- die installierte NEXU-Anwendung zum elektronischen Signieren.

- instalirana NEXU aplikacija za elektronsko potpisivanje.

Documents are scanned and uploaded to the Central Register in PDF format. If the documents are in a foreign language, or are foreign documents, they must be translated and certified by a sworn court interpreter (and in some cases an apostille must be obtained).

Die Unterlagen werden im PDF-Format gescannt und in das Zentrale Register hochgeladen. Handelt es sich um Unterlagen in einer Fremdsprache bzw. um ausländische Unterlagen, sind diese von einem beeidigten Gerichtsdolmetscher zu übersetzen und zu beglaubigen (und mitunter ist zusätzlich eine Apostille zu beschaffen).

Dokumenta se skeniraju i učitavaju u Centralnu evidenciju u PDF formatu. Ukoliko je reč o dokumentima na stranom jeziku, odnosno o inostranim dokumentima - ona treba da budu prevedena i overena od strane ovlašćenog sudskog tumača (a nekada je potrebno pribaviti i apostil).

As previously stated, simultaneously with recording the data on the beneficial owner it is necessary to upload the documents on the basis of which that person has been determined. The grounds for recording prescribed by the Law are:

Wie zuvor ausgeführt, sind gleichzeitig mit der Eintragung der Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten die Unterlagen hochzuladen, auf deren Grundlage diese Person bestimmt wurde. Die durch das Gesetz vorgesehenen Eintragungsgrundlagen sind:

Kao što je ranije navedeno, istovremeno sa evidentiranjem podataka o stvarnom vlasniku neophodno je učitati i dokumente na osnovu kojih je isti određen. Osnovi evidentiranja propisani Zakonom su:

- the registration of the registered entity in the competent register;

- die Eintragung des registrierten Subjekts in das zuständige Register;

- upis registrovanog subjekta u nadležni registar; 

- a change in the ownership structure and the members of the governing bodies of the registered entity, as well as other changes on the basis of which the fulfilment of the conditions for acquiring the status of beneficial owner of the registered entity may be assessed;

- eine Änderung der Eigentümerstruktur und der Mitglieder der Leitungsorgane des registrierten Subjekts sowie sonstige Änderungen, anhand derer die Erfüllung der Voraussetzungen für den Erwerb der Eigenschaft des wirtschaftlich Berechtigten des registrierten Subjekts beurteilt werden kann;

- promena vlasničke strukture i članova organa registrovanog subjekta, kao i druge promene na osnovu kojih se može ceniti ispunjenost uslova za sticanje svojstva stvarnog vlasnika registrovanog subjekta;

It is also important to note the obligation imposed by Article 9 of the Law on registered entities, i.e., on authorised persons—to verify the accuracy and up-to-dateness of the recorded data on the beneficial owner within one year from the date of the last recording of data on the beneficial owner, or from the date of the last confirmation of the accuracy and up-to-dateness of the recorded data on the beneficial owner, and within a further period of 30 days to confirm the accuracy and up-to-dateness of the recorded data on the beneficial owner. Article 18 of the Law provides for criminal liability by prescribing that a person shall be punished by imprisonment from six months to five years if, with the intent to conceal the beneficial owner of a registered entity, a trust or a trust-like legal arrangement, he or she fails to record data on the beneficial owner in the Central Register, records false data on the beneficial owner as true, or alters or deletes true data on the beneficial owner of the registered entity, trust or trust-like legal arrangement. 

Wesentlich ist zudem die in Artikel 9 des Gesetzes auferlegte Pflicht der registrierten Subjekte bzw. der bevollmächtigten Personen, die Richtigkeit und Aktualität der eingetragenen Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten innerhalb eines Jahres ab dem Tag der letzten Eintragung der Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten bzw. ab dem Tag der letzten Bestätigung der Richtigkeit und Aktualität der eingetragenen Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten zu prüfen und innerhalb einer weiteren Frist von 30 Tagen die Richtigkeit und Aktualität der eingetragenen Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten zu bestätigen. In Artikel 18 sieht das Gesetz die strafrechtliche Verantwortlichkeit vor, indem es bestimmt, dass mit Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu fünf Jahren bestraft wird, wer in der Absicht, den wirtschaftlich Berechtigten eines registrierten Subjekts, eines Trusts oder eines trustähnlichen Rechtsverhältnisses zu verschleiern, die Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten nicht in das Zentrale Register einträgt, eine unrichtige Angabe über den wirtschaftlich Berechtigten als richtig einträgt oder eine richtige Angabe über den wirtschaftlich Berechtigten des registrierten Subjekts, des Trusts oder des trustähnlichen Rechtsverhältnisses ändert oder löscht.

Značajno je pomenuti i obavezu koju je Zakon u članu 9 nametnuo registrovanim subjektima, odnosno ovlašćenim licima - da izvrše proveru tačnosti i ažurnosti evidentiranih podataka o stvarnom vlasniku u roku od godinu dana od dana poslednjeg evidentiranja podataka o stvarnom vlasniku, odnosno od dana poslednje potvrde tačnosti i ažurnosti evidentiranih podataka o stvarnom vlasniku i da u daljem roku od 30 dana potvrde tačnost i ažurnost evidentiranih podataka o stvarnom vlasniku. U odredbi člana 18 Zakon predviđa krivičnu odgovornost, tako što propisuje da će se kaznom zatvora od šest meseci do pet godina kazniti onaj ko u nameri da prikrije stvarnog vlasnika registrovanog subjekta, trasta odnosno pravnog odnosa sličnom trastu, u Centralnu evidenciju ne evidentira podatke o stvarnom vlasniku, evidentira neistinit podatak o stvarnom vlasniku kao istinit, promeni ili izbriše istinit podatak o stvarnom vlasniku registrovanog subjekta, trasta odnosno pravnog odnosa sličnom trastu. 

Additionally, the Law prescribes misdemeanour liability for registered entities as well as for responsible persons within a registered entity, accompanied by high pecuniary fines, for example where a registered entity fails to record data on the beneficial owner of the registered entity and, simultaneously with such recording, to upload the documents on the basis of which the beneficial owner of the registered entity has been determined, no later than within 30 days from the date on which the ground for recording arose; where it fails to record accurate data on the beneficial owner in the Central Register; where it fails, within the prescribed period, to confirm in the Central Register the accuracy and up-to-dateness of the recorded data on the beneficial owner; and the like. For a misdemeanour committed, a protective measure may be imposed on the registered entity consisting of a prohibition on performing certain activities, and on the responsible person within the registered entity a prohibition on performing certain functions in the legal person, for a period of six months to three years, calculated from the date on which the judgment becomes final.

Darüber hinaus ordnet das Gesetz auch die Ordnungswidrigkeitenhaftung der registrierten Subjekte sowie der verantwortlichen Personen im registrierten Subjekt an, verbunden mit hohen Geldbußen, etwa wenn das registrierte Subjekt die Eintragung der Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten des registrierten Subjekts und zugleich das Hochladen der Unterlagen, auf deren Grundlage der wirtschaftlich Berechtigte des registrierten Subjekts bestimmt wurde, nicht vornimmt, und zwar spätestens innerhalb von 30 Tagen ab dem Eintritt des Eintragungsgrundes; wenn es keine richtigen Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten in das Zentrale Register einträgt; wenn es die Bestätigung der Richtigkeit und Aktualität der eingetragenen Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist vornimmt; und Ähnliches. Für die begangene Ordnungswidrigkeit kann gegen das registrierte Subjekt als Schutzmaßnahme ein Verbot der Ausübung bestimmter Tätigkeiten verhängt werden; gegen die verantwortliche Person im registrierten Subjekt kann ein Verbot der Ausübung bestimmter Funktionen in der juristischen Person verhängt werden, jeweils für die Dauer von sechs Monaten bis zu drei Jahren, gerechnet ab dem Tag der Rechtskraft des Urteils.

Dodatno, Zakon propisuje i prekršajnu odgovornost registrovanih subjekata, kao i odgovornih lica u registrovanom subjektu, praćenu visokim novčanim kaznama, i to npr. ako registrovani subjekt ne izvrši evidentiranje podataka o stvarnom vlasniku registrovanog subjekta i istovremeno sa evidentiranjem ne učita dokumente na osnovu kojih je stvarni vlasnik Registrovanog subjekta određen, najkasnije u roku od 30 dana od dana nastupanja osnova evidentiranja; ako u Centralnu evidenciju ne evidentira tačne podatke o stvarnom vlasniku; ako u Centralnoj evidenciji, ne izvrši potvrđivanje tačnosti i ažurnosti evidentiranih podataka o stvarnom vlasniku u propisanom roku i slično. Za učinjeni prekršaj registrovanom subjektu se može izreći zaštitna mera zabrane vršenja određenih delatnosti, a odgovornom licu u registrovanom subjektu zabrana vršenja određenih poslova u pravnom licu, i to u trajanju od šest meseci do tri godine, računajući od dana izvršnosti presude.

In conclusion, the institute of the beneficial owner and the central register should be viewed as an infrastructural element of the anti-money-laundering system, not as “one more piece of paper”. For simple corporate structures (e.g., a single-member LLC/DOO), alignment is predominantly technical-administrative and largely unproblematic. The challenges arise with foreign investments featuring complex ownership chains—particularly where publicly listed companies appear in the chain, multi-layer holdings from different jurisdictions, and fiduciary (trust-like) arrangements—where a deeper evidentiary trail, consistent documentation, and careful interpretation of preponderant influence below quantitative thresholds are required. Even so, such entities are not unprepared in practice: banks in Serbia have for years applied stricter standards for evidencing UBO status and require robust documentation (register extracts, articles of association, members’ agreements, listing certificates, control statements, etc.), so the expected standard of proof has largely been internalised within their compliance processes. In such an environment, timely mapping of the ownership chain, collection of reliable instruments, and periodic review of data most effectively guard against regulatory, reputational, and operational risk. 

Abschließend sind das Institut des wirtschaftlich Berechtigten und das Zentrale Register als infrastrukturelle Elemente des Systems zur Verhinderung von Geldwäsche zu begreifen, nicht als „zusätzliches Papier“. Bei einfachen Gesellschaftsstrukturen (z. B. einpersonaler DOO) ist die Compliance überwiegend technisch-administrativ und ohne größere Hürden. Herausforderungen treten bei Auslandsinvestitionen mit komplexen Beteiligungsketten auf, insbesondere wenn in der Kette öffentliche Aktiengesellschaften erscheinen, mehrschichtige Holdings aus unterschiedlichen Jurisdiktionen sowie treuhänderische (trustähnliche) Gestaltungen—dann sind eine tiefere Nachweiskette, konsistente Dokumentation und eine sorgfältige Auslegung des vorherrschenden Einflusses unterhalb quantitativer Schwellen erforderlich. Diese Subjekte sind in der Praxis jedoch nicht unvorbereitet: Banken in Serbien wenden seit Jahren strengere Nachweisstandards für den UBO-Status an und verlangen eine robuste Dokumentation (Registerauszüge, Gründungsakte/Satzungen, Gesellschafterverträge, Listing-Bescheinigungen, Kontrollerklärungen u. Ä.), sodass das erwartete Beweisniveau weitgehend in ihre Compliance-Prozesse internalisiert ist. In einem solchen Umfeld schützen die rechtzeitige Abbildung der Eigentumskette, die Beschaffung verlässlicher Urkunden und die periodische Datenüberprüfung am effektivsten vor regulatorischen, reputationsbezogenen und operationellen Risiken.

Zaključno, institut stvarnog vlasnika i centralna evidencija treba posmatrati kao infrastrukturni element sistema sprečavanja pranja novca, a ne kao „dodatni papir“. Za jednostavne korporativne strukture (npr. jednočlani DOO) usklađivanje je pretežno tehničko-administrativno i bez većih prepreka. Izazovi se javljaju kod stranih ulaganja sa složenim lancima vlasništva, naročito kada se u nizu pojavljuju javna akcionarska društva, višeslojni holdinzi iz različitih jurisdikcija, poverenički (fiducijarni) aranžmani i sl — tada su potrebni dublja dokazna trasa, konzistentno dokumentovanje i pažljivo tumačenje preovlađujućeg uticaja ispod kvantitativnih pragova. Ipak, ti subjekti u praksi nisu nespremni: banke u Srbiji već godinama primenjuju strože standarde dokazivanja UBO statusa i traže robusnu dokumentaciju (izvodi iz registara, osnivački akti, ugovori članova, potvrde o listiranju, izjave o kontroli i sl.), pa je očekivani nivo dokaza u velikoj meri već internalizovan u njihovim compliance procesima. U takvom okruženju, pravovremeno mapiranje vlasničkog lanca, prikupljanje verodostojnih isprava i periodična revizija podataka najefikasnije štite od regulatornog, reputacionog i operativnog rizika. 

Bevor wir zu den operativen Pflichten nach dem Gesetz über das Zentrale Register der wirtschaftlich Berechtigten übergehen, ist es an dieser Stelle angezeigt, die ratio legis – also Zweck und Sinn – der gesetzlichen Ausgestaltung des Instituts des wirtschaftlich Berechtigten zu erläutern. Das Institut des wirtschaftlich Berechtigten ist eine Antwort auf ein zentrales Strukturproblem des Systems zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung (AML/CFT), nämlich die durch verschachtelte Unternehmensstrukturen ermöglichte wirtschaftliche Anonymität (mehrstufige Gesellschaftsstrukturen, treuhänderische Gestaltungen zur Verwaltung von Vermögenswerten zugunsten eines Dritten, Kettenbeteiligungen über mehrere Jurisdiktionen usw.). Diese Anonymität bildet das Fundament der Verschleierungsphase („Layering“) im klassischen Geldwäschezyklus und ist zugleich ein Instrument für Korruption, Steuerhinterziehung, Sanktionsumgehung und Terrorismusfinanzierung. Aus diesem Grund wurde die Pflicht zur Identifizierung (und Registrierung) des wirtschaftlich Berechtigten eines Rechtsträgers eingeführt; dadurch verlagert sich der Schwerpunkt von formaler auf materielle Kontrolle. Anstatt sich ausschließlich auf eingetragene/registrierte Eigentümer zu stützen, verlangt das Gesetz die Feststellung der konkreten natürlichen Person, die letztlich Nutzen aus der Geschäftstätigkeit zieht oder maßgeblichen Einfluss auf die Entscheidungsfindung ausübt. Mit anderen Worten, Gegenstand des Interesses ist nicht mehr der nominelle Eigentümer oder die in Unterlagen genannte Person, sondern derjenige, der effektiv steuert, lenkt oder die Ergebnisse der Geschäftstätigkeit nutzt. Dieser Ansatz verhindert den Missbrauch mittelbarer, verschachtelter und treuhänderischer Gestaltungen zur Verschleierung der tatsächlichen Kontrolle, gewährleistet eine höhere Transparenz der Eigentümerstruktur und ermöglicht die Anwendung von AML/CFT-Maßnahmen im Einklang mit den tatsächlichen – und nicht nur formellen – Verhältnissen. Damit wird die Informationsasymmetrie zwischen den Verpflichteten, die Maßnahmen der Kundenidentifizierung anwenden – in erster Linie Banken, daneben aber auch Rechtsanwälte, Buchhalter, Wirtschaftsprüfer und andere – und dem Kunden korrigiert. Wesentlich ist, dass ein zentralisierter und verlässlicher Datenbestand über wirtschaftlich Berechtigte (UBO) den Verpflichteten belastbare Informationen zur Verfügung stellt, auf deren Grundlage risikobasierte Maßnahmen umgesetzt werden. Ein solcher Datenbestand ermöglicht eine präzisere Risikoselektion (Anwendung vereinfachter oder verstärkter Sorgfaltspflichten – SDD/EDD) sowie das Screening auf PEP-Status und internationale Sanktionen. Zugleich reduziert standardisierte Dokumentation die Zahl von Falsch-Positiv-Treffern, beschleunigt die Bearbeitung und senkt die Compliance-Kosten.

Pre nego što pređemo na operativne obaveze iz Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika, na ovom mestu smatramo prikladnim da razjasnimo racio legis, odnosno namenu i smisao zakonskog uređenja instituta stvarnog vlasnika. Institut stvarnog vlasnika je odgovor na ključni strukturni problem sistema za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma (AML/CFT), a to je ekonomska anonimnost koju omogućavaju slojevite korporativne strukture (više nivoa privrednih društava, pravni aranžmani poveravanja imovine radi upravljanja u korist trećeg lica, lančana vlasništva preko više jurisdikcija i slično). Ta anonimnost je temelj faze slojevitog prikrivanja porekla sredstava tzv. “layering” u klasičnom ciklusu pranja novca, ali i alat za korupciju, poreske utaje, izbegavanje sankcija i finansiranje terorizma. Iz tog razloga je uspostavljena obaveza identifikacije (i registracije) stvarnog vlasnika nekog privrednog subjekta, te se na taj način premešta težište sa formalnog na materijalni nivo kontrole. Umesto da se oslonimo samo na upisane/registrovane vlasnike, Zakon zahteva da se utvrdi koje je to konkretno fizičko lice koje u krajnjoj liniji ostvaruje korist od poslovanja ili vrši odlučujući uticaj na donošenje odluka. Drugim rečima, predmet interesovanja više nije nominalni vlasnik ili lice koje se pojavljuje u dokumentima, već onaj ko efektivno upravlja, usmerava ili koristi rezultate poslovanja. Ovakav pristup sprečava zloupotrebu posrednih, slojevitih i fiducijarnih aranžmana radi prikrivanja stvarne kontrole, obezbeđuje veću transparentnost vlasničke strukture i omogućava primenu AML/CFT mera u skladu sa stvarnim, a ne samo formalnim stanjem. Time se koriguje informaciona asimetrija između obveznika primene mera poznavanja klijenta – pre svega banaka a zatim i advokata, računovođa, revizora i drugih – i samog klijenta. Suština je u tome da centralizovan i verodostojan skup podataka o stvarnim vlasnicima (UBO) stavlja obveznicima na raspolaganje pouzdane informacije na osnovu kojih primenjuju mere zasnovane na proceni rizika. Takav skup podataka omogućava precizniju selekciju prema riziku (primenu pojednostavljenih ili pojačanih mera – SDD/EDD), kao i filtriranje PEP statusa i međunarodnih sankcija. Istovremeno, standardizovana dokumentacija smanjuje broj lažnih pozitivnih nalaza, ubrzava obradu i smanjuje troškove usklađenosti.

In addition, the availability of accurate and up-to-date UBO data accelerates financial intelligence work and asset tracing by financial intelligence units (FIUs) and public prosecutors, because the authorities can more quickly identify the persons who truly control the entities and the assets. At the same time, reputational and legal risk increases for those attempting concealment, since it becomes easier to prove who stands behind formal structures. Accordingly, modern standards—primarily FATF Recommendations 24/25 and the EU AML framework—insist not only on the initial identification of the beneficial owner, but also on the accuracy, timeliness, and verifiability of the data, with appropriate documentary substantiation even where control is below a quantitative threshold (for example, where there is a preponderant influence without a holding of at least 25%). In this sense, the Serbian Law and the established central register are not a mere administrative formality, but a transparency infrastructure without which a risk-based AML/CFT regime cannot function effectively. Hence the strict deadlines, clearly prescribed documentation standards, and sanctioning mechanisms that accompany this obligation.

Although the recent legislative amendments may not have resolved certain issues in the most technically elegant way and have left many matters open—causing headaches for us and our clients in practice—we consider the overall direction to be sound and necessary. A higher level of transparency reduces information asymmetries and country risk, which lowers the cost of capital and facilitates access to banks and investors; it speeds up KYC and legal checks (client onboarding, M&A due diligence) thanks to standardised, centralised data; it curbs unfair competition and corruption, thereby building a fair market; and it aligns Serbia with FATF/EU standards, increasing predictability and attractiveness for cross-border investment.

Auch wenn die jüngsten Gesetzesänderungen einzelne Punkte technisch nicht optimal gelöst und manches offengelassen haben—was uns und unseren Mandanten derzeit in der Praxis Kopfschmerzen bereitet—halten wir dies in der Gesamtschau für richtig und erforderlich. Ein höheres Maß an Transparenz verringert Informationsasymmetrien und das Länderrisiko, senkt damit die Kapitalkosten und erleichtert den Zugang zu Banken und Investoren; es beschleunigt KYC und rechtliche Prüfungen (Kunden-Onboarding, M&A-Due-Diligence) dank standardisierter, zentralisierter Daten; es bekämpft unlauteren Wettbewerb und Korruption und schafft so einen fairen Markt; und es bringt Serbien in Einklang mit FATF-/EU-Standards, was die Vorhersehbarkeit erhöht und die Attraktivität für grenzüberschreitende Investitionen steigert.

Iako možda nove zakonske izmene nisu najbolje tehnički rešile pojedine stvari, ostavljajući mnogo toga nedorečenim, a što nama i našim klijentima u praksi trenutno prouzrokuje glavobolje, smatramo da je ovo u globalu dobro i potrebno. Viši stepen transparentnosti smanjuje informacione asimetrije i rizik zemlje, što snižava cenu kapitala i olakšava pristup bankama i investitorima; ubrzava KYC i pravne provere (onboarding klijenata, M&A due diligence) zbog standardizovanih, centralizovanih podataka; suzbija nelojalnu konkurenciju i korupciju, čime se gradi fer tržište; i usklađuje Srbiju sa FATF/EU standardima, povećavajući predvidivost i atraktivnost za prekogranična ulaganja.

- a natural person who is the settlor, trustee, protector, or beneficiary of a trust, if designated, and if the beneficiary is not designated, the class of persons in whose interest the trust is established, as well as any person who has a dominant position in the management of the trust or in a trust-like legal arrangement;

- eine natürliche Person, die Gründer (Settlor), Treuhänder (Trustee), Protektor oder Begünstigter eines Trusts ist, sofern bestimmt, und ist der Begünstigte nicht bestimmt, der Personenkreis, zu dessen Gunsten der Trust errichtet wurde, sowie eine Person, die eine beherrschende Stellung bei der Verwaltung des Trusts bzw. eines trustähnlichen Rechtsverhältnisses innehat;

- fizičko lice koje je osnivač, poverenik, zaštitnik, korisnik trasta ako je određen, a ako korisnik nije određen krug lica u čijem je interesu trast ustanovljen, kao i lice koje ima dominantan položaj u upravljanju trastom, odnosno u pravnom odnosu sličnom trastu;

- a natural person who is the founder or beneficiary of a foundation or endowment, if designated, and if the beneficiary is not designated, the class of persons in whose interest the foundation or endowment is established, as well as the members of the governing bodies of the foundation or endowment.

- eine natürliche Person, die Gründer oder Begünstigter einer Stiftung bzw. Vermögensstiftung ist, sofern bestimmt, und ist der Begünstigte nicht bestimmt, der Personenkreis, zu dessen Gunsten die Stiftung bzw. Vermögensstiftung errichtet wurde, sowie die Mitglieder der Organe der Stiftung bzw. Vermögensstiftung.

- fizičko lice koje je osnivač, korisnik fondacije, odnosno zadužbine ako je određen, a ako korisnik nije određen krug lica u čijem interesu je fondacija, odnosno zadužbina osnovana, kao i članovi organa fondacije, odnosno zadužbine.

By way of exception, if for companies, except public joint-stock companies; cooperatives; branches of foreign companies; business and other associations, except chambers of commerce and representative offices of foreign chambers of commerce, political parties, trade unions, sports organisations and associations, churches and religious communities; institutions; representative offices of foreign companies, associations, foundations and endowments, it is not possible to determine a natural person from the first three indents of the preceding paragraph in the manner prescribed by the Law, and where all reasonable actions and measures have been undertaken to determine the beneficial owner but no beneficial owner has been identified, the beneficial owner of the registered entity shall be the natural person who is registered for representation, or who is registered as a member of that entity’s governing body. In international practice this constitutes the so-called “fallback” clause, i.e., a subsidiary mechanism for determining the beneficial owner in situations where it is not possible to identify any natural person who satisfies the primary criteria of ownership or control. Every natural person who meets the above conditions is recorded in the Central Register.

Ausnahmsweise gilt: Kann bei Gesellschaften, mit Ausnahme öffentlicher Aktiengesellschaften; Genossenschaften; Zweigniederlassungen ausländischer Gesellschaften; geschäftlichen und sonstigen Vereinigungen, mit Ausnahme der Handelskammern und der Vertretungen ausländischer Handelskammern, politischer Parteien, Gewerkschaften, Sportorganisationen und -vereinen, Kirchen und Religionsgemeinschaften; Einrichtungen; Vertretungen ausländischer Gesellschaften, Vereinigungen, Stiftungen und Vermögensstiftungen eine natürliche Person im Sinne der ersten drei Spiegelstriche des vorstehenden Absatzes in der vom Gesetz vorgeschriebenen Weise nicht bestimmt werden, und wurden alle zumutbaren Handlungen und Maßnahmen zur Feststellung des wirtschaftlich Berechtigten ergriffen, ohne dass ein wirtschaftlich Berechtigter festgestellt werden konnte, so gilt als wirtschaftlich Berechtigter des registrierten Subjekts die natürliche Person, die zur Vertretung eingetragen ist bzw. als Mitglied des Leitungsorgans dieses Subjekts eingetragen ist. Dies stellt in der internationalen Praxis die sog. „Fallback“-Klausel dar, also einen subsidiären Mechanismus zur Bestimmung des wirtschaftlich Berechtigten in Situationen, in denen keine natürliche Person identifiziert werden kann, die die primären Kriterien der Eigentümerschaft oder Kontrolle erfüllt. In das Zentrale Register wird jede natürliche Person eingetragen, die die oben genannten Voraussetzungen erfüllt.

Izuzetno, ako za privredna društva, osim javnih akcionarskih društava; zadruge; ogranke stranih privrednih društava; poslovna i druga udruženja, osim privrednih komora i predstavništava stranih privrednih komora, političkih stranaka, sindikata, sportskih organizacija i udruženja, crkava i verskih zajednica; ustanove; predstavništva stranih privrednih društava, udruženja, fondacija i zadužbina, nije moguće odrediti fizičko lice iz prve tri alineje prethodnog pasusa na način kako je to propisano Zakonom, kao i u slučaju kada su preduzete sve razumne radnje i mere kako bi se odredio stvarni vlasnik, a uprkos tome nije određen stvarni vlasnik, stvarni vlasnik registrovanog subjekta je fizičko lice koje je registrovano za zastupanje, odnosno koje je registrovano kao član organa upravljanja tog subjekta. Što u međunarodnoj praksi predstavlja tzv. „fallback“ klauzulu, odnosno supsidijarni mehanizam za određivanje stvarnog vlasnika u situacijama kada nije moguće identifikovati nijedno fizičko lice koje ispunjava primarne kriterijume vlasništva ili kontrole. U Centralnu evidenciju se evidentira svako fizičko lice koje ispunjava gore navedene uslove.

With a view to facilitating the application of the statutory rules, the Ministry of Economy has published the Guidance for Recording the Beneficial Owner of a Registered Entity in the Central Register (hereinafter referred to as: “Guidance”). Among other points, the Guidance explains that “preponderant influence over the conduct of business and decision-making” of a company means a natural person’s preponderant influence over decisions concerning the registered entity’s financial and business policy, such as: adoption or amendment of the company’s business plan; change of activity, legal form, and mode of operation of the company; additional indebtedness by way of loans and credits; adoption of decisions on dividends or other profit distributions. It further states that a natural person is deemed to have a preponderant influence if he or she has the right to appoint the majority of directors or members of the supervisory board; as well as where he or she is significantly involved in the management and steering of the company’s business policy. In addition, the Guidance states that preponderant influence also includes joint action whereby two or more natural persons, on the basis of a mutual agreement, exercise voting rights in the registered entity or undertake other actions for the purpose of exerting joint influence over the management or operations of that registered entity.

Zur Erleichterung der Anwendung der gesetzlichen Normen hat das Ministerium für Wirtschaft den Leitfaden zur Eintragung des wirtschaftlich Berechtigten eines registrierten Subjekts in das Zentrale Register veröffentlicht (im Folgenden als: „Leitfaden“ bezeichnet). Unter anderem wird im Leitfaden erläutert, dass unter „vorherrschendem Einfluss auf die Geschäftsführung und Entscheidungsfindung“ eines Unternehmens der vorherrschende Einfluss einer natürlichen Person auf Entscheidungen über die Finanz- und Geschäftspolitik des registrierten Subjekts zu verstehen ist, wie etwa: die Annahme oder Änderung des Geschäftsplans des Unternehmens; die Änderung der Tätigkeit, der Rechtsform und der Art der Geschäftstätigkeit des Unternehmens; zusätzliche Verschuldung durch Darlehen und Kredite; Beschlussfassungen über Dividenden oder andere Gewinnausschüttungen. Ferner wird ausgeführt, dass eine natürliche Person als Inhaberin eines vorherrschenden Einflusses gilt, wenn sie das Recht hat, die Mehrheit der Geschäftsführer oder der Mitglieder des Aufsichtsrats zu bestellen; ebenso, wenn sie wesentlich in die Leitung und die Steuerung der Geschäftspolitik des Unternehmens eingebunden ist. Darüber hinaus führt der Leitfaden aus, dass der vorherrschende Einfluss auch ein gemeinsames Handeln umfasst, bei dem zwei oder mehr natürliche Personen aufgrund einer gegenseitigen Vereinbarung ihre Stimmrechte im registrierten Subjekt ausüben oder andere Handlungen vornehmen, um gemeinsam Einfluss auf die Leitung oder die Geschäftstätigkeit dieses registrierten Subjekts auszuüben.

U cilju olakšane primene zakonskih normi, Ministarstvo privrede je objavilo Vodič za evidentiranje stvarnog vlasnika registrovanog subjekta u Centralnu evidenciju (u daljem tekstu označen kao: “Vodič”). Između ostalog, u Vodiču je dato i objašnjenje da se pod preovlađujućim uticajem na vođenje poslova i donošenje odluka društva podrazumeva preovlađujući uticaj fizičkog lica u donošenju odluka o finansijskoj i poslovnoj politici registrovanog subjekta, kao što su: usvajanje ili izmena poslovnog plana privrednog društva; promena delatnosti, pravne forme i načina poslovanja privrednog društva; dodatno zaduživanje putem zajmova i kredita; donošenje odluka o dividendama ili drugim raspodelama dobiti. Dalje je navedeno da se smatra da fizičko lice ima preovlađujući uticaj i ako ima pravo na imenovanje većine direktora ili članova nadzornog odbora; kao i ukoliko je značajno uključen u upravljanje i vođenje poslovne politike društva. Pored toga, u Vodiču se navodi i da preovlađujući uticaj uključuje i zajedničko delovanje u kojem dva ili više fizičkih lica koja na osnovu međusobnog sporazuma koriste glasačka prava u registrovanom subjektu ili preduzimaju druge radnje u cilju vršenja zajedničkog uticaja na upravljanje ili poslovanje tog registrovanog subjekta.

- a qualified electronic certificate (electronic signature) issued by a certification authority in the Republic of Serbia;

- ein qualifiziertes elektronisches Zertifikat (elektronische Signatur), ausgestellt von einer Zertifizierungsstelle in der Republik Serbien;

- kvalifikovani elektronski sertifikat (elektronski potpis) izdat od sertifikacionog tela u Republici Srbiji;

- an installed electronic smart-card reader;

- ein installierter Kartenleser für elektronische Karten;

- instaliran čitač elektronskih kartica;

- the management from the Republic of Serbia of a trust or a trust-like legal arrangement, or the trustee of a trust, or the person comparable to a trustee in a trust-like legal arrangement, entering on behalf of the trust or the trust-like legal arrangement into a business, professional or commercial relationship, or carrying out transactions under Article 2 of the Law.

- die Führung eines Trusts bzw. eines trustähnlichen Rechtsverhältnisses aus der Republik Serbien heraus, oder dass der Treuhänder eines Trusts bzw. die einer Treuhänderin vergleichbare Person in einem trustähnlichen Rechtsverhältnis im Namen des Trusts bzw. des trustähnlichen Rechtsverhältnisses eine Geschäfts-, Berufs- oder Handelsbeziehung begründet oder Transaktionen gemäß Artikel 2 des Gesetzes vornimmt.

- upravljanje iz Republike Srbije trastom, odnosno pravnim odnosom sličnim trastu ili stupanje poverenika trasta, odnosno lica koje je uporedivo sa poverenikom u pravnom odnosu sličnom trastu u ime trasta, odnosno pravnog odnosa sličnog trastu u poslovni, profesionalni ili komercijalni odnos, odnosno obavljanje transakcija iz člana 2 Zakona.

Darüber hinaus beschleunigt die Verfügbarkeit genauer und aktueller UBO-Daten die finanzielle Aufklärung und Vermögensrecherche durch Finanzermittlungsstellen (FIU) und Staatsanwaltschaften, da die Verfahrensorgane die Personen, die tatsächlich die Subjekte und Vermögenswerte kontrollieren, schneller erreichen. Zugleich steigen für diejenigen, die Verschleierung versuchen, die Reputations- und Rechtsrisiken, weil sich leichter nachweisen lässt, wer hinter formalen Strukturen steht. Deshalb verlangen moderne Standards – in erster Linie die FATF-Empfehlungen 24/25 und der EU-AML-Rahmen – nicht nur die erstmalige Identifizierung des wirtschaftlich Berechtigten, sondern auch die Richtigkeit, Aktualität und Überprüfbarkeit der Daten, mit entsprechenden dokumentarischen Nachweisen selbst in Situationen, in denen die Kontrolle unterhalb eines quantitativen Schwellenwerts liegt (zum Beispiel bei beherrschendem Einfluss ohne einen Anteil von mindestens 25 %). In diesem Sinne sind das serbische Gesetz und das eingerichtete Zentrale Register keine bloße Verwaltungsförmelei, sondern eine Transparenz-Infrastruktur, ohne die ein risikobasiertes Regime zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung nicht wirksam funktionieren kann. Daher auch die strengen Fristen, klar normierten Dokumentationsstandards und Sanktionsmechanismen, die diese Verpflichtung begleiten.

Pored toga, dostupnost tačnih i ažurnih UBO podataka ubrzava finansijsko obaveštavanje i traganje za imovinom od strane finansijsko-obaveštajnih jedinica (FIU) i tužilaštava, jer organi postupka brže dolaze do lica koja zaista kontrolišu subjekte i imovinu. Istovremeno se podiže reputacioni i pravni rizik za one koji pokušavaju prikrivanje, budući da je lakše dokazati ko stoji iza formalnih struktura. Zbog toga savremeni standardi – pre svega FATF Preporuke 24/25 i EU AML okvir – ne insistiraju samo na inicijalnoj identifikaciji stvarnog vlasnika, već i na tačnosti, ažurnosti i proverljivosti podataka, uz odgovarajuća dokumentarna pokrića i u situacijama kada je kontrola ispod kvantitativnog praga (na primer, kada postoji preovlađujući uticaj bez udela od najmanje 25%). U tom smislu, srpski Zakon i uspostavljena centralna evidencija nisu puka administrativna formalnost, već infrastruktura transparentnosti bez koje režim sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma zasnovan na proceni rizika ne može delotvorno da funkcioniše. Otuda i strogi rokovi, jasno propisani standardi dokumentovanja I mehanizmi sankcionisanja koji prate ovu obavezu.

Under the current Law on the Central Register of Beneficial Owners (hereinafter referred to as the “Law”), registered entities are obliged to align with the provisions of the Law within 60 days from the date of commencement of its application. Since the Law began to apply on 1 October 2025, registered entities are obliged to comply with the provisions of the Law by the end of November of this year. The most significant practical consequence of the foregoing lies in the obligation of registered entities to record beneficial ownership data in the Central Register within the stated period and, simultaneously with such recording, to upload the documents on the basis of which the beneficial owner has been determined. For the purposes of the Law, “registered entities” are considered to be: companies, except public joint-stock companies; cooperatives; branches of foreign companies; business and other associations, except chambers of commerce and representative offices of foreign chambers of commerce, political parties, trade unions, sports organisations and associations, churches and religious communities; foundations and endowments; institutions; representative offices of foreign companies, associations, foundations and endowments. The provisions of the Law also apply to trusts administered from the Republic of Serbia, or whose administration is not located in the Republic of Serbia if the trustee, on behalf of the trust, enters into a business, professional or commercial relationship, or carries out transactions or cash transactions with legal or natural persons in the territory of the Republic of Serbia; as well as to legal arrangements similar to a trust administered from the Republic of Serbia, or whose administration is not located in the Republic of Serbia, if the person comparable to a trustee enters into a business, professional or commercial relationship, or carries out transactions or cash transactions with legal or natural persons in the territory of the Republic of Serbia.

The Guidance sets out examples of relevant documents by which the beneficial owner is determined, according to the various grounds for recording. Thus, for example, where the beneficial owner is a natural person who directly or indirectly holds 25% or more of the shares or equity in the registered entity’s capital, or 25% or more of the voting rights on the basis of which he or she participates in the management of the registered entity, this may be evidenced by an extract from the competent register; and if it is not possible to obtain all the data on the beneficial owner from the official public register, i.e., from the register maintained by the competent authority of the state of the foreign person’s seat, the registered entity may obtain such data from the original document or a certified copy of the document, or other business documentation, provided to it by the representative or attorney-in-fact of that foreign person (members’ agreement, articles of association, and the like).

Im Leitfaden sind Beispiele einschlägiger Unterlagen angeführt, anhand derer der wirtschaftlich Berechtigte je nach Eintragungsgrund bestimmt wird. So kann etwa, wenn der wirtschaftlich Berechtigte eine natürliche Person ist, die unmittelbar oder mittelbar 25 % oder mehr der Anteile oder Aktien am Grundkapital des registrierten Subjekts hält bzw. 25 % oder mehr der Stimmrechte besitzt, aufgrund derer sie an der Leitung des registrierten Subjekts teilnimmt, ein Auszug aus dem zuständigen Register maßgeblich sein; und ist es nicht möglich, alle Daten über den wirtschaftlich Berechtigten aus dem öffentlichen Register bzw. dem von der zuständigen Behörde des Staates des Sitzes der ausländischen Person geführten Register zu erlangen, kann das registrierte Subjekt diese Daten aus dem Originaldokument oder einer beglaubigten Kopie des Dokuments oder aus sonstiger Geschäftsdokumentation beziehen, die ihm vom Vertreter oder Bevollmächtigten dieser ausländischen Person übermittelt wird (Gesellschaftervertrag, Gründungsakt u. Ä.).

U Vodiču su navedeni primeri relevantnih dokumenata pomoću kojih se određuje stvarni vlasnik, po različitim osnovama evidentiranja. Tako na primer, ukoliko je stvarni vlasnik fizičko lice, koje posredno ili neposredno poseduje 25% ili više udela ili akcija u osnovnom kapitalu registrovanog subjekta, odnosno 25% ili više prava glasa, na osnovu kojih učestvuje u upravljanju registrovanim subjektom - to može biti izvod iz nadležnog registra, a ukoliko iz zvaničnog javnog registra, odnosno registra koji vodi nadležni organ države sedišta stranog lica nije moguće pribaviti sve podatke o stvarnom vlasniku, registrovani subjekt te podatke može pribaviti iz originalnog dokumenta ili overene kopije dokumenta ili druge poslovne dokumentacije, koju mu dostavlja zastupnik ili punomoćnik tog stranog lica (ugovor članova, osnivački akt i slično).

If, however, the beneficial owner is a natural person who directly or indirectly has a preponderant influence over the conduct of business and decision-making, a relevant document may be a members’ agreement, articles of association, and the like. If the beneficial owner is a natural person who indirectly provides or secures funds to the registered entity and, on that basis, materially influences the decision-making of the registered entity’s governing bodies when deciding on financing and operations, this may be evidenced by bank statements, a concluded fiduciary legal transaction (fiduciary arrangement) agreement, and the like. The Guidance further states that the ground for recording may be documents under public or private law, and it is recommended that the documentation should not be older than six months from the date of uploading to the Central Register. In addition to the documents on the basis of which the beneficial owner has been determined, it is necessary to upload a copy of the passport or foreign identity card where a foreigner is recorded as a beneficial owner. It is additionally worth noting that the Rulebook on the Content of the Central Register for the Purpose of Recording Beneficial Owners (“Official Gazette of RS”, No. 83/2025) has been adopted, which prescribes the designations and sub-designations of the grounds for acquiring the status of beneficial owner that authorised persons must use when recording data on the beneficial owner.

Ist hingegen der wirtschaftlich Berechtigte eine natürliche Person, die unmittelbar oder mittelbar einen vorherrschenden Einfluss auf die Geschäftsführung und Entscheidungsfindung hat, können als einschlägige Unterlagen ein Gesellschaftervertrag, ein Gründungsakt u. Ä. dienen. Ist der wirtschaftlich Berechtigte eine natürliche Person, die dem registrierten Subjekt mittelbar Mittel bereitstellt oder beschafft und auf dieser Grundlage die Beschlussfassung der Leitungsorgane des registrierten Subjekts bei Entscheidungen über Finanzierung und Geschäftstätigkeit wesentlich beeinflusst, können als Nachweise Kontoauszüge, ein abgeschlossener Treuhandvertrag u. Ä. herangezogen werden. Weiter heißt es im Leitfaden, dass die Eintragungsgrundlage in Unterlagen des öffentlichen oder privaten Rechts bestehen kann und empfohlen wird, dass die Dokumentation nicht älter als sechs Monate ab dem Tag des Hochladens in das Zentrale Register ist. Neben den Unterlagen, anhand derer der wirtschaftlich Berechtigte bestimmt wurde, ist eine Kopie des Reisepasses oder des ausländischen Personalausweises hochzuladen, sofern ein Ausländer als wirtschaftlich Berechtigter eingetragen wird. Zudem ist darauf hinzuweisen, dass die Verordnung über den Inhalt des Zentralregisters zur Durchführung der Eintragung wirtschaftlich Berechtigter („Amtsblatt der RS“, Nr. 83/2025) erlassen wurde, in der die Kennzeichen und Unterkennzeichen der Grundlagen für den Erwerb der Eigenschaft des wirtschaftlich Berechtigten festgelegt sind, die von den bevollmächtigten Personen bei der Erfassung der Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten zu verwenden sind.

Ukoliko je pak stvarni vlasnik fizičko lice koje posredno ili neposredno ima preovlađujući uticaj na vođenje poslova i donošenje odluka - relevatan dokument može biti ugovor članova, osnivački akt i slično. Ukoliko je stvarni vlasnik fizičko lice, koje registrovanom subjektu posredno obezbedi ili obezbeđuje sredstva i po tom osnovu bitno utiče na donošenje odluka organa upravljanja registrovanog subjekta prilikom odlučivanja o finansiranju i poslovanju - to mogu biti izvodi iz banke, zaključen ugovor o fiducijarnom pravnom poslu i slično. U Vodiču se dalje navodi da osnov evidentiranja mogu biti dokumenti javnog ili privatnog prava, te da se predlaže da dokumentacija ne bude starija od šest meseci od dana učitavanja u Centralnu evidenciju. Pored navedenih dokumenata na osnovu kojih je stvarni vlasnik određen, potrebno je učitati i kopiju pasoša ili strane lične karte, ukoliko se stranac evidentira kao stvarni vlasnik. Dodatno je vredno pomenuti da je donet i Pravilnik o sadržini centralne evidencije radi sprovođenja evidentiranja stvarnih vlasnika (''Sl. glasnik RS'', br. 83/2025) u kojem su određene oznake i podoznake osnova za sticanje svojstva stvarnog vlasnika kojima ovlašćena lica treba da se koriste pri evidentiranju podataka o stvarnom vlasniku.  

Nach dem geltenden Gesetz über das Zentrale Register der wirtschaftlich Berechtigten (im Folgenden als „Gesetz“ bezeichnet) sind registrierte Subjekte verpflichtet, sich innerhalb von 60 Tagen ab dem Beginn seiner Anwendung mit den Bestimmungen des Gesetzes in Einklang zu bringen. Da das Gesetz seit dem 1. Oktober 2025 Anwendung findet, sind registrierte Subjekte verpflichtet, die Bestimmungen des Gesetzes bis Ende November dieses Jahres zu erfüllen. Die wesentlichste praktische Folge des Vorstehenden besteht in der Verpflichtung der registrierten Subjekte, innerhalb der genannten Frist die Daten über wirtschaftlich Berechtigte im Zentralen Register zu erfassen und gleichzeitig mit der Erfassung die Unterlagen hochzuladen, auf deren Grundlage der wirtschaftlich Berechtigte bestimmt wurde. Als „registrierte Subjekte“ gelten: Gesellschaften, mit Ausnahme öffentlicher Aktiengesellschaften; Genossenschaften; Zweigniederlassungen ausländischer Gesellschaften; geschäftliche und sonstige Vereinigungen, mit Ausnahme von Handelskammern und Vertretungen ausländischer Handelskammern, politischen Parteien, Gewerkschaften, Sportorganisationen und -vereinen, Kirchen und Religionsgemeinschaften; Stiftungen und Vermögensstiftungen; Einrichtungen; Vertretungen ausländischer Gesellschaften, Vereinigungen, Stiftungen und Vermögensstiftungen. Die Bestimmungen des Gesetzes gelten auch für Trusts, die aus der Republik Serbien heraus verwaltet werden, oder deren Verwaltung sich nicht in der Republik Serbien befindet, wenn der Treuhänder im Namen des Trusts eine Geschäfts-, Berufs- oder Handelsbeziehung begründet bzw. Transaktionen oder Bartransaktionen mit juristischen oder natürlichen Personen auf dem Hoheitsgebiet der Republik Serbien vornimmt; ebenso für trustähnliche Rechtsverhältnisse, die aus der Republik Serbien heraus verwaltet werden oder deren Verwaltung sich nicht in der Republik Serbien befindet, wenn die einer Treuhänderin vergleichbare Person eine Geschäfts-, Berufs- oder Handelsbeziehung begründet bzw. Transaktionen oder Bartransaktionen mit juristischen oder natürlichen Personen auf dem Hoheitsgebiet der Republik Serbien vornimmt.

Aktuelnim Zakonom o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika - u daljem tekstu označen kao: “Zakon”, propisana je dužnost registrovanih subjekata da se usklade sa odredbama Zakona u roku od 60 dana od dana početka njegove primene. Kako je Zakon počeo da se primenjuje 1. oktobra 2025. godine -  registrovani subjekti su u obavezi da se usklade sa odredbama Zakona do kraja novembra ove godine. Najznačajnija praktična posledica navedenog ogleda se u obavezi registrovanih subjekata da u navedenom roku izvrše evidentiranje podataka o stvarnim vlasnicima u Centralnu evidenciju i istovremeno sa evidentiranjem učitaju dokumente na osnovu kojih je stvarni vlasnik određen. Registrovanim subjektima smatraju se: privredna društva, osim javnih akcionarskih društava; zadruge; ogranci stranih privrednih društava; poslovna i druga udruženja, osim privrednih komora i predstavništava stranih privrednih komora, političkih stranaka, sindikata, sportskih organizacija i udruženja, crkava i verskih zajednica; fondacije i zadužbine; ustanove; predstavništva stranih privrednih društava, udruženja, fondacija i zadužbina. Odredbe Zakona primenjuju se i na trastove kojima se upravlja iz Republike Srbije ili kojima se uprava ne nalazi u Republici Srbiji ako poverenik u ime trasta stupi u poslovni, profesionalni ili komercijalni odnos, odnosno obavlja transakcije ili gotovinske transakcije sa pravnim ili fizičkim licima na teritoriji Republike Srbije; kao i na pravne odnose slične trastu kojima se upravlja iz Republike Srbije ili kojima se uprava ne nalazi u Republici Srbiji ako lice koje je uporedivo sa poverenikom stupi u poslovni, profesionalni ili komercijalni odnos, odnosno obavlja transakcije ili gotovinske transakcije sa pravnim ili fizičkim licima na teritoriji Republike Srbije.

Pursuant to the provisions of the Law, a beneficial owner is:

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes ist wirtschaftlich Berechtigter:

Saglasno odredbama Zakona, stvarni vlasnik je:

- a natural person who, directly or indirectly, holds 25% or more of the shares or equity interests in the registered entity’s capital, or 25% or more of the voting rights, on the basis of which he or she participates in the management of the registered entity;

– eine natürliche Person, die unmittelbar oder mittelbar 25% oder mehr der Anteile oder Aktien am Grundkapital des registrierten Subjekts hält bzw. 25% oder mehr der Stimmrechte besitzt, aufgrund derer sie an der Leitung des registrierten Subjekts teilnimmt;

- fizičko lice, koje posredno ili neposredno poseduje 25% ili više udela ili akcija u osnovnom kapitalu registrovanog subjekta, odnosno 25% ili više prava glasa, na osnovu kojih učestvuje u upravljanju registrovanim subjektom;

- a natural person who, directly or indirectly, has a preponderant influence over the conduct of business and decision-making;

- eine natürliche Person, die unmittelbar oder mittelbar einen beherrschenden (preovlađujući) Einfluss auf die Geschäftsführung und die Entscheidungsfindung hat;

- fizičko lice koje posredno ili neposredno ima preovlađujući uticaj na vođenje poslova i donošenje odluka;

- a natural person who, indirectly, provides or ensures funds to the registered entity and, on that basis, materially influences the decision-making of the registered entity’s governing bodies when deciding on financing and operations;

- eine natürliche Person, die dem registrierten Subjekt mittelbar Mittel bereitstellt oder beschafft und auf dieser Grundlage die Beschlussfassung der Leitungsorgane des registrierten Subjekts bei Entscheidungen über Finanzierung und Geschäftstätigkeit wesentlich beeinflusst;

- fizičko lice, koje registrovanom subjektu posredno obezbedi ili obezbeđuje sredstva i po tom osnovu bitno utiče na donošenje odluka organa upravljanja registrovanog subjekta prilikom odlučivanja o finansiranju i poslovanju;

In addition to the data on the registered entity that are entered in the Central Register by the Registrar (business name; registered seat address; registration number assigned by the Statistical Office of the Republic of Serbia; tax identification number (PIB), and the like), a portion of the data must be recorded by the authorised person, namely the following data on the beneficial owner:

Neben den Angaben über das registrierte Subjekt, deren Eintragung in das Zentrale Register vom Registrator vorgenommen wird (Firma bzw. Name; Sitzadresse; vom Statistischen Amt der Republik Serbien vergebene Registriernummer; Steueridentifikationsnummer (PIB) u. Ä.), hat ein Teil der Angaben von der bevollmächtigten Person erfasst zu werden, und zwar folgende Angaben über den wirtschaftlich Berechtigten:

Pored podataka o registrovanom subjektu čije evidentiranje u Centralnu evidenciju vrši sam registrator (poslovno ime, odnosno naziv; adresa sedišta; matični broj dodeljen od Republičkog zavoda za statistiku; PIB i slično), deo podataka treba da evidentira ovlašćeno lice, i to sledećih podataka o stvarnom vlasniku: 

Beneficial owner (UBO) in Serbia (AML/CFT): Central Register, explanation, steps, documentation, deadlines, penalties — expert guide by attorney Kristijan Karan.

Wirtschaftlich Berechtigte (UBO) in Serbien (AML/CFT): Zentrales Register, Erklärung, Schritte, Unterlagen, Fristen, Strafen — Leitfaden von Rechtsanwalt Kristijan Karan.

Stvarni vlasnik (UBO) u Srbiji (AML/CFT): objašnjenje, Centralna evidencija, koraci upisa, dokumentacija, rok 60 dana i kazne — stručni vodič advokata Kristijana Karana.

News & Publications

Annual Conference on White-Collar Crime in the EU – Trier, Germany, March 2026

Serbia–Estonia Double Taxation Agreement (DTA) on Income Taxes

Kristijan Karan Elected Chairman of the Statutory Commission of the Serbian Tax Advisers Association

Beneficial Ownership in Serbia: AML/CFT Context and New Amendments to the Law on the Central Register of Beneficial Owners

Employer Obligations in Serbia: Mandatory Internal Acts and Consequences of Omission

How to Obtain a Criminal Record Certificate and Police Clearance in Serbia

Corporate Fraud in Serbia

11th International Congress of Tax Advisers – Belgrade, Serbia, May 2025

Recognition and Enforcement of Foreign Court Decisions in Serbia

FED-Lex: The Future of European Digital Legislation – Szeged, Hungary, April 2025

Corporate Embezzlement

False Business Seat of a Company and Protection of the Property Owner: Deletion of a Registered Business Seat Address in Serbia

ERA conference in Sarajevo: The Legal Professions and the Media - Worst Friends or Best Enemies?

UIA event in Novi Sad, Serbia: Bridging the Gap between Law and Technology - Role of Lawyers in AI, Digitalization, and Data Protection

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Liquidating a Limited liability company in Serbia

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