
Planirate da se zaposlite, a poslodavac Vam traži potvrdu da niste osuđivani? Ili Vam je za ostvarivanje prava u zemlji ili inostranstvu potrebna potvrda da niste prekršajno kažnjavani? Kako do uverenja da se protiv Vas ne vodi krivični postupak? Odgovore na navedena i sva druga povezana pitanja daćemo u ovom članku. Takođe, u ovom članku prenosimo i naša iskustva u pribavljanju predmetnih uverenja za klijente, kako bismo Vam olakšali razumevanje procedura i predupredili potencijalne komplikacije sa kojima se možete susresti. Naša advokatska kancelarija pruža kompletnu uslugu, počev od inicijalnih konsultacija i savetovanja sa klijentom, pa do pribavljanja samih uverenja, te po potrebi pruža asistenciju prilikom pribavljanja apostila (potvrde koja će predmetna uverenja učiniti podobnim za upotrebu u inostranstvu), kao i prevoda navedenih dokumenata.
I. Uverenja iz kaznene evidencije
Odredbom člana 102 stav 1 Krivičnog zakonika naše zemlje, propisano je da kaznena evidencija sadrži lične podatke o učiniocu krivičnog dela, o krivičnom delu za koje je osuđen, podatke o kazni, uslovnoj osudi, sudskoj opomeni, oslobođenju od kazne i oproštenoj kazni, kao i podatke o pravnim posledicama osude, te da se u kaznenu evidenciju unose i kasnije izmene podataka sadržanih u kaznenoj evidenciji, podaci o izdržavanju kazne, kao i poništenje evidencije o pogrešnoj osudi.
Istim članom, u stavu 5 propisano je da se građanima, na njihov zahtev, mogu davati podaci o njihovoj osuđivanosti ili neosuđivanosti.
Ovaj zahtev podnosi se nadležnoj organizacionoj jedinici Ministarstva unutrašnjih poslova, i to policijskoj upravi po mestu rođenja ili policijskoj stanici opštine u kojoj je podnosilac prijavljen.
U situaciji kada podnosilac nije lično u mogućnosti da podnese zahtev, a potom i preuzme uverenje (npr. nije u mogućnosti da doputuje u Srbiju), može to učiniti tako što će punomoćjem ovlastiti advokata da to učini u njegovo ime i za njegov račun. Advokatska punomoć ne mora biti notarski overena.
Uz zahtev je potrebno priložiti i dokaz o uplati republičke administrativne takse, koja u vreme sačinjavanja ovog članka iznosi 1.140,00 RSD.
Međutim, u određenim slučajevima, podnosioci su oslobođeni plaćanja navedene takse, npr. ukoliko im je predmetno uverenje neophodno za zasnivanje radnog odnosa (kako u zemlji, tako i u inostranstvu) ili za potrebe školovanja. Takođe, značajno je pomenuti još jednu novinu, koja se ogleda u mogućnosti podnošenja zahteva elektronskim putem, kroz portal eUprave, međutim ona je za sada rezervisana samo za korisnike sa kvalifikovanim elektronskim sertifikatom.

II. Uverenja prekršajnih sudova
U raznim životnim situacijama od građana mogu biti zahtevana i uverenja da nisu prekršajno kažnjavani, kao i uverenja da se protiv njih ne vode prekršajni postupci.
Za izdavanje navedenih uverenje nadležni su prekršajni sudovi, po mestu prebivališta, odnosno boravišta podnosioca zahteva.
Zahtev za izdavanje uverenja je moguće podneti lično, ali i putem punomoćnika advokata.
Ni u ovom slučaju, advokatska punomoć ne mora biti notarski overena.
Predmetno uverenje se izdaje u relativno kratkom roku, po pravilu pet radnih dana nakon podnošenja zahteva.
Uz zahtev je potrebno priložiti i dokaz o plaćanju sudske takse, koja u trenutku pisanja ovog članka iznosi 190,00 RSD. Nju je moguće platiti sudskim taksenim markama.
III. Uverenja o (ne)pokrenutim krivičnim postupcima
Sledeće u serijalu uverenja koja građanima mogu biti zatražena u različitim životnim prilikama jeste uverenje o (ne)pokrenutim krivičnim postupcima. Zahtev za izdavanje ovog uverenja podnosi se osnovnom sudu, određenom prema mestu prebivališta, odnosno boravišta podnosioca zahteva. Zahtev i u ovom slučaju može biti podnet lično, ali i putem punomoćnika iz reda advokata, pri čemu advokatska punomoć ne mora biti javnobeležnički overena.
Uz zahtev je potrebno priložiti i dokaz o uplati sudske takse, koja trenutno iznosi 190,00 RSD i može se platiti sudskim taksenim markama. Uz priloženu potvrdu o nezaposlenosti izdatu od strane Nacionalne službe za zapošljavanje, podnosilac se oslobađa obaveze plaćanja ove takse. U predmetnom uverenju, navodi se (naravno, ukoliko su za to ispunjeni uslovi), da se protiv podnosioca ne vodi krivični postupak pred osnovnim i višim sudovima, kao i da protiv podnosioca nije pokrenuta istraga pred nadležnim javnim tužilaštvima naše zemlje.
IV. Apostille i prevođenje
Ukoliko nameravate da koristite neko od prethodno navedenih uverenja za ostvarivanje svojih prava u inostranstvu, u najvećem broju slučajeva, biće neophodno da isto bude snabdeveno posebnim pečatom (pečatom “Apostille”), kojim se potvrđuje verodostojnost potpisa, svojstvo potpisnika javne isprave, kao i istinitost pečata ili žiga kojim je snabdevena.
Pečat Apostille u našoj zemlji izdaje osnovni sud, nadležan za područje na kojem izdavalac isprave ima sedište. Uz zahtev je potrebno priložiti i dokaz o uplati sudske takse, koja trenutno iznosi 2.090,00 RSD i može biti plaćena sudskim taksenim markama.
Isprava snabdevena pečatom Apostille podobna je za upotrebu u inostranstvu, u svim državama potpisnicama Haške konvencije o ukidanju potrebe legalizacije stranih javnih isprava. Napominjemo da je procedura upodobljavanja isprave za upotrebu u stranoj zemlji koja nije potpisnica navedene Haške konvencije značajno složenija. Za upotrebu u tim zemljama, javna isprava treba da prođe postupak “pune legalizacije”. Sledeći korak koji bi se mogao pokazati potrebnim svakako je pribavljanje prevoda isprave od ovlašćenog sudskog tumača, na jezik koji je u službenoj upotrebi u zemlji u kojoj se isprava namerava koristiti. Cena prevoda zavisi od jezika na koji se dokument prevodi, ali uobičajeno iznosi 10-15 EUR po prevodilačkoj strani.
V. Zašto je važno angažovati advokata?
Pribavljanje uverenja o kojima je bilo reči u prethodnim odeljcima često je praćeno proceduralnim formalnostima koje građanima, posebno stranim državljanima koji ne govore ili slabije govore srpski jezik mogu izazvati veće ili manje neprijatnosti.
Tako, može se desiti da Vam u stranoj državi zatraže uverenje da niste osuđivani niti u jednoj zemlji u kojoj ste boravili. U tom slučaju može da iskrsne veći broj problema u pokušaju pribavljanja uverenja iz kaznene evidencije u našoj zemlji.
Na primer, uredno ste kročili u našu zemlju, tako što ste prethodno pribavili vizu za duži boravak po osnovu zapošljavanja, a da li ste znali da imate obavezu i da prijavite boravište u našoj zemlji?
Ukoliko tu obavezu niste ispunili, uverenje o neosuđivanosti Vam ne može biti izdato. Stoga je i pre samog dolaska u našu zemlju, neophodno upoznati se sa svim obavezama koje isti izaziva, kao i posledicama njihovog neispunjenja.
U opisanoj situaciji preostaje mogućnost da se zahtevom obratite Odeljenju za strance i suzbijanje ilegalnih migracija nadležne policijske uprave, koja Vam može izdati uverenje da na teritoriji naše zemlje nikada niste imali prijavljeno prebivalište niti boravište.
Sledeća, naizgled beznačajna prepreka može se javiti pri pokušaju da platite taksu na zahtev za izdavanje uverenja. Naime, iako iznos republičke administrativne takse nije visok, dostavljanje dokaza o njenoj uplati uz sam zahtev od ključnog je značaja da Vam uverenje bude izdato u što kraćem roku. Međutim, kako platiti taksu ako ne znate evidencijski broj koji Vam je dodeljen kada ste boravili u našoj zemlji?
Ponovo na scenu stupa pomenuto Odeljenje za strance i suzbijanje ilegalnih migracija u kojem je moguće izvršiti neophodnu proveru, te potom preći na naredni korak u podnošenju zahteva.
Ili ste boravili u našoj zemlji, ali u različitim mestima? Kako biste izbegli mučne odlaske od policijske stanice do policijske stanice u svim mestima u kojima ste boravili, uz potpisanu punomoć zahteve za izdavanje uverenja možemo podneti umesto Vas, te zahtevati da ista budu dostavljena poštom na adresu naše advokatske kancelarije.
Time postižete maksimalnu uštedu, kako dragocenog vremena, tako i pratećih troškova.
Objavljeno: 31. avgusta 2025
Autor: Jovica Hloda, advokat u Novom Sadu